财政学课程教学大纲

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1、财政学课程教学大纲　　　　　撰写人：杨林　撰写时间：2006年9月18日开课院系：管理学院课程编号：112302211223课程英文名称：PublicFinance课程总学时：34　　　　总学分：2含实验或实践学时：　　　　　　　　　　学　分：2推荐使用教材：财政与税收　　　　　　　编者：杨林出版社：中国海洋大学出版社　　　　　　出版时间及版次：2005年6月课程教学目标与基本要求：财政学是经济学学科的核心课程，是财政学专业的主要专业课之一，是一门研究政府理财或公共理财的课程。本课程以市场经济为背景，紧紧围绕效率、公平和经济稳定线索，讲授公共部门的经济活动。课程从市场失灵引出

2、公共部门（政府）的经济作用，在讲述公共产品、公共选择等基础理论的基础之上，进而论述公共支出、公共收入、财政管理制度和财政政策问题。课程各篇章之间既相互联系，又相对独立，即组成相互独立的“模块”，自成体系，形成“系统树”结构。通过本课程的教学，使学生掌握财政学的基本理论，明确财政，的职能、财政收入、财政支出、国家预算、预算管理体制、财政平衡、财政政策等基本内容，在进一步掌握财政基本原理基础上，提高理解运用财政政策的能力。考试形式：闭卷章节目教学目标与要求授课模式学时导论通过导论学习，要求了解财政的概念；财政产生和发展过程、财政学的研究对象和方法。传统讲授讨论、多媒体教学2第一章

3、市场失灵、政府干预与财政职能第一节市场失灵第二节政府干预与财政职能第三节教学目的与要求：通过本章的学习，要求了解市场机制有效运行的目的机相应当标准，以及市场失灵的主要表现。掌握政府介入的必要性，理解财政职能的内涵、具体内容及其实现工具。传统讲授、多媒体教学4YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsys

4、temintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject政府失灵及其理论阐释第二章财政支出规模与结构分析第一节财政支出的分类第二节财政支出规模分析第三节财政支出结构分析第四节财政支出效益教学目的与要求：通过本章的学习，在认识财政支出分类必要性及分类主要内容的基础上，深入理解影响财政支出规模与结构的因素，能够分析我国财政支出规模与结构的具体实践。并掌握衡量财政支出效益的三种方法。传统讲授讨论、多媒体教学6第三章财政支出项目第一节公共管理性支出第二节经济建设支出学习本章的目的，要求学生对购买性支出和转移性支出的

5、基本内容及其含义和性质，把握这些支出的来源、控制与合理安排。掌握基础产业财政投资、农业发展财政投资方面的理论与实践。传统讲授、多媒体教学3第四章财政收入规模与结构分析第一节财政收入分类及结构分析第二节财政收入规模的含义及衡量指标通过对本章的学习，在了解财政收入含义及分类的基础上，了解财政收入的结构，懂得在社会主义市场经济条件下，应从哪些渠道筹集必要的财政收入。通过学习要求理解制约财政收入绝对规模和相对规模的因素，以及合理确定财政收入规模的重要性。传统讲授讨论、多媒体教学2第五章税收原理第一节税收的含义第二节税收术语第三节税收负担第四节税负转嫁与归宿第五节征税中的公平与效率第六

6、节税收效应学习本章的目的，要求了解作为财政收入主要形式的税收如何为社会主义建设筹集资金，作为国家掌握利用的经济杠杆应怎样发挥宏观与微观经济调控作用等基本理论。把握税收到概念、基本属性；理解税收的原则、税收负担、税负转嫁、税收效应等问题。传统讲授讨论、多媒体教学3第六章国债原理与制度第一节国债的产生与发展第二节国债的种类与结构第三节国债的功能与效应第四节国债的负担与限度第五节国债制度通过本章的学习，要求了解国债的产生与发展，能够分析我国国债的种类与结构，理解国债的功能。能够分析我国国债的现实规模，了解国债近年来在我国的运用情况。传统讲授讨论、多媒体教学4第七章国家预算第一节国家

7、预算的体系和原则第二节国家预算法第三节预算外资金传统讲授、多媒体教学2YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchof