(关于印发在全市开展廉政风险防范管理工作的指导性文件的通知)

《(关于印发在全市开展廉政风险防范管理工作的指导性文件的通知)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、眉纪发〔2010〕6号关于印发在全市开展廉政风险防范管理工作的指导性文件的通知各区县委、人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：为认真贯彻落实市委、市政府印发的《眉山市廉政风险防范管理工作实施方案》，深入推进全市廉政风险防范机制的建立，市纪委、监察局制定了《关于〈廉政风险防范管理工作实施方案〉的若干说明》、《眉山市廉政风险防范管理工作执行阶段的具体措施》、《眉山市廉政风险防范管理评估考核办法》等11个指导性的文件、材料和图表，现印发你们，请紧密结合实际，认真贯彻落实。—11—各区县和市级部门（单位）在开展廉政风险防范管

2、理工作中的建议意见和遇到的问题，可及时与市廉政风险防范管理领导小组办公室联系，电话（传真）：38168045，地址：市政中心主西楼2—4。中共眉山市纪委眉山市监察局2010年6月28日—11—廉政风险防范管理工作指导性文件目录1、关于《廉政风险防范管理工作实施方案》的若干说明…………………………………………………………（4）2、《眉山市廉政风险防范管理工作实施方案》主要内容一览表…………………………………………………………（9）3、眉山市廉政风险防范管理流程图……………………（11）4、眉山市廉政风险点及防控措施一览表（个人）………（12）5、

3、眉山市廉政风险点及防控措施一览表（单位）………（13）6、眉山市推进廉政风险防范管理工作实施步骤安排…………………………………………………………（14）7、制定《廉政风险防范管理实施意见》框架结构要求…………………………………………………………（15）8、眉山市廉政风险防范管理工作廉政执行阶段的具体措施…………………………………………………………（17）9、眉山市廉政风险防范管理评估考核办法……………（26）10、眉山市廉政风险防范管理部门自查考核表…………（31）11、眉山市廉政风险防范管理年度评估考核表………（35）—11—关于《廉政风险防

4、范管理工作实施方案》的若干说明为将“三重一大”事项若干规定措施细化分解到具体工作岗位，落实到每一个工作人员，拓展从源头上防治腐败工作领域，市纪委（监察局）制定了《廉政风险防范管理工作实施方案》（以下简称《方案》）。为增强对《方案》的理解，便于各区县和市级部门（单位）组织开展，现将有关事宜说明如下：一、廉政风险防范管理内涵界定“廉政”的本义是“使政治廉洁”，在《方案》中专指“党风廉政建设全过程”。“风险”的本义是“可能发生的危险”，在《方案》中专指“发生腐败的风险”。因此，《方案》所论“廉政风险”是指“党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可

5、能性”。根据各类腐败案件诱发的原因，《方案》将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。“防范”的本义是“做好准备以应付攻击或避免伤害”，在《方案》中专指“廉政风险的防范”，通过采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施风险防范，有效预防腐败现象的发生。“管理”—11—在普遍意义上是指在一定的环境和条件下，为了达到组织的目标，通过决策、组织、领导、控制和创新等活动，有效集合和协调组织内的人力、物力、财力、信息等资源的服务或运行过程。在《方案》中“管理”包含两个层面的意思：一是在微观层面上指“风险管理”，即“分别对

6、三类风险进行查找、识别、衡量、分析，并在此基础上有效处置风险，以最低成本实现最大保障的科学管理方法”，其主要目标是预防风险。各区县和市级部门（单位）的工作任务是根据风险管理理论，依据《方案》中对思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险的防范要求，结合工作实际查找风险点，制定并实施廉政风险防范管理实施意见。二是在宏观管理层面上指“质量管理方法”，是把“风险防范管理的质量或成效”作为基本目标对象，以年度为周期，实施计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”循环管理的过程。市纪委监察局的工作任务是按照质量管理方法，建立和推行计划—执行—考核—修

7、正循环管理机制，对廉政风险防范管理的整个实施过程进行系统管理和全程督查。二、廉政风险防范管理特点1、廉政风险防范管理是将中央精神、省委和省纪委以及市委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合的创新性举措，将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用作为监管重点，突出对重点部门、重点岗位和重点人员的管理，强调“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，提出了具体推进办法和实施意见，体现了系统性和长期性。—11—2、廉政风险防范管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际，创造性地建立起科学的预防腐败工作体系。通过

8、查找风险，不断对各项制度措施进行修正，实现反腐倡廉工作制度化、系统化、规范化运作。3、廉政风险防范管理是一套实施办法，明确各区县和市级部