长沙市住房建设规划(2008-2012年)

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1、长沙市住房建设规划（2008-2012年）2008-2012年长沙市住房建设规划是保障城市居民实现居住小康目标和保证长沙市住宅市场持续健康发展的重要规划。同时，也是2008-2012年长沙在社会发展与经济建设中，贯彻落实调控政策、科学发展住宅产业、健康发展住宅市场、稳步改善居民居住水平的指导性规划。第一章总则第一条为认真贯彻中央关于加强和改善宏观调控的决策和部署，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007124号）及相关政策法

2、规，遵照建设部《关于请督促做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的函》（建办规函：2007]740号）的指示，并与《长沙市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《长沙城市总体规划（2003年-2020年）》、《长沙市土地利用总体规划（1997-2010）》、《长沙市“十一五”住房建设规划》相衔接，结合长沙市实际，编制《长沙市住房建设规划（2008-2012年）》o第二条规划期限内，凡在规划范围内进行的各项住房建设活动，应符合本规划；与住房建设相关的各项政策、规划，应与本规划协调。第三条指导思想和基本原则（一）指导思想2008-2012年，长沙市住

3、房发展的总体指导思想是：以科学发展观为指导，充分发挥市场机制在住宅市场中配置资源的基础性作用，建立和发展资源节约型、环境友好型的住宅建设模式和消费模式，完善住宅供应体系和住房保障体系，重点发展面向广大中低收入家庭的普通商品住宅，着力调整住宅供应结构，将房价控制在合理的水平上，引导和促进长沙市房地产市场持续稳定健康发展，促进和谐社会建设，为把长沙建设成为具有国际理念、人民引以为豪的创业之都、宜居城市、幸福家园和重要的区域性现代化中心城市做出贡献。（二）基本原则（1）以人为本原则。坚持以人为本的原则，把人的需求与发展作为规划的首要出发点，提高居民居住水平与品质

4、；落实以人为本的思想，将城市低收入住房困难家庭、城市国有特困企业职工、散户居民、外来务工人员和新就业人员等纳入公共住房保障体系，推进和谐社会建设。(2)市场导向原则。坚持市场导向原则，继续深化住房制度商品化、社会化改革，完善住宅市场体系；完善市场基础制度，充分发挥市场机制在住宅市场中配置资源的基础性作用，形成住房梯级消费体系；健全市场法规体系，加强政府对市场规则的制定和市场主体行为的监督作用，促进市场有序健康发展。(2)协调发展原则。坚持协调发展原则，促进住宅产品结构优化与调整，科学调整住宅产品结构，引导住房消费理念转变；树立住宅与环境的协调发展意识，走资

5、源节约型和环境友好型的发展道路，增强可持续发展能力；坚持住宅与人的协调发展，兼顾城市功能的完善和人居环境的改善，促进城市建设与居住水平提高。(3)有效实施原则。坚持有效实施原则，建立合理完善的住宅发展指标与发展目标体系，增强规划体系系统性与规划目标科学性；注重规划实施，制定具有操作性强的实施保障机制与具体措施，保障规划得到有效实施；注重实施效果评价，建立科学的规划实施评价机制与体系，激励相关部门实施规划的积极性。第四条编制重点在客观分析长沙市住房实际状况和需求的基础上，综合考虑人口发展趋势以及土地、能源和环境等承载能力，确定住房建设发展目标，提出2008-

6、2012年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局，提出政策导向，指导2008-2012年长沙市住房建设和房地产业发展。切实加强经济适用住房和廉租住房等保障性住房建设，优先保证并积极引导中低价位、中小套型普通商品住房建设，有效调控其它商品住房建设的健康有序发展。第五条本规划包括规划文本、附表、附图。第二章住房现状和需求第六条规划区内住房现状2003-2007年，长沙居民住房消费迅速增长，住宅销售面积逐年提高。住宅累计批准预售面积和累计销售面积分别达到2619.7万itf、2619.15万nf,年销售面积由2003年的243.73

7、万nf,增至2007年的803.77万nf,年均增长26.95%。二手房市场也得到有效发展，到2007年共成交17258套、成交面积14&60万itf、成交金额27.21亿元，分别是2003年的2.1倍、1.8倍、2.4倍。2003-2007年，长沙居民居住水平不断提高，城市人均住房建筑面积逐年稳步增长。人均建筑面积由2003年的22.1n?增至2007年的29.7m2,增加了7.8m2o人均居住水平向小康目标继续迈进，住房需求进入向品质需求转变的过渡阶段。2003-2007年，长沙城市人居环境得到改善。通过开展城区内危旧低矮的棚户区改造，共拆除、改造、修

8、缮各类棚屋560多万平方米，使4.8万户、18万多居民搬入新居。2