2008年长沙市住房建设规划纲要

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1、2008年长沙市住房建设规划纲要http://www.csfdc.gov.cn2008/01/23 长沙市政府长沙市2008年住宅发展规划是保障城市居民实现居住小康目标的重要规划，是保证长沙市住宅市场持续健康发展的重要规划。同时，也是2008年长沙在社会发展与经济建设中，贯彻落实调控政策、科学发展住宅产业、健康发展住宅市场、稳步改善居民居住水平的指导性规划。 一、基本情况（一）2007年发展成就长沙市2007年住宅发展卓有成效，住房制度改革得到深化，住宅产业地位得到提升，住宅市场机制得到健全，住宅建设水平得到增强，居民居住

2、水平得到提高，住房保障体系基本建立。2007年住宅发展的成就，为长沙市2008年住宅发展创造了良好的发展局面，提供了坚实的发展平台。1、住宅投资推动国民经济快速发展，居民住房消费迅速增长住宅投资和住房消费的不断增长，是推动长沙市国民经济快速发展的重要动力。2007年，住宅投资完成额达到346亿元，住宅投资年增速达到52.27%，高于同期房地产投资年均增长率12个百分点。住宅投资额占GDP的比重从2006年的12.82%上升至2007年的15.88%，提高了3.06个百分点，住宅产业地位明显提升，住宅投资对经济增长拉动作用明

3、显增强。2007年，居民住房消费迅速增长，年销售面积由2006年的625.47万㎡，增至2007年的803.77万㎡，增长28.46％。2、住宅建设改善城市人居环境，居民居住水平明显提高2007年，长沙城市建设突飞猛进，城市功能明显增强，城市面貌发生深刻变化，城市人居环境得到改善。通过开展城区内危旧低矮的棚户区改造，2007年共改造棚屋60多万㎡，有4000多户1万居民搬迁新居。棚户区改造大大改善了城市道路和环境，提升了城市文化品味，保护了重要的文化古迹和民居民宅。2007年，居民居住水平不断提高，城市人均住房建筑面积逐年

4、稳步增长，由2006年的28.29㎡增至2007年29.7㎡，增加了1.41㎡。人均居住水平向小康目标继续迈进，住房需求进入向品质需求转变的过渡阶段。3、住宅市场体系基本形成，住房保障体系初步建立经过2007年的发展，住宅一级市场得到快速发展，住宅一、二级市场体系基本建立，中介服务市场体系得到发育。2007年，住宅累计批准预售面积和累计销售面积分别达到759.72万㎡、803.77万㎡，二手房市场在2007年期间也得到有效发展，共成交17258套、成交面积148.60万㎡、成交金额27.21亿元。 2007年，长沙市逐步完

5、善住房保障体系。通过运行住房公积金制度，保障了在深化住房制度改革过程中大多数居民的住房需求；通过建立住房保障制度，实施城市低收入家庭住房保障办法，投资建设经济适用房和廉租住房，解决了部分低收入家庭的住房问题；通过建立住房保障工作局，健全了住房保障工作机制，确保了住房保障工作顺利推进。2007年，经济适用房建设累计完成投资额达到6.58亿元，累计施工面积达到118.15万㎡，累计竣工面积为66.18万㎡。经济适用房累计销售面积达到67.63万㎡，共解决6172户低收入家庭住房问题；廉租房建设累计完成投资额达到4000万元，累

6、计施工面积达到2万㎡，累计竣工面积为2万㎡，并通过发放廉租住房租赁补贴和做好公有住房租金核减工作，共解决7200户低收入家庭住房困难问题。（二）发展中存在的问题虽然长沙市2007年住宅发展取得巨大突破，快速发展，但发展过程中也出现一些问题，影响了长沙市住宅市场持续健康发展，主要表现在：住宅市场基础制度不完善，住宅供应市场化程度有待进一步提高；企业土地储备较多，住宅用地开发效率不高；住房消费结构不合理，户型面积仍较大；住宅一、二级市场发展不平衡，住房梯级消费体系不顺畅；住房保障体系有待进一步完善，住房保障制度实施效能有待提高

7、。二、编制依据、指导思想与基本原则（一）编制依据制定长沙市2008年住宅发展规划主要是以长、株、潭区域发展规划、长沙市城市总体规划和近期建设规划、长沙市“十一五”住房建设规划为空间基础，以长沙市“十一五”国民经济与社会发展规划制定的社会经济发展目标与内容和为经济基础，以国务院办公厅转发建设部等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）和《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房[2006]165号）、国务院发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）等

8、政策文件为政策基础。（二）指导思想2008年，长沙市住宅发展的总体指导思想是：以科学发展观为指导，充分发挥市场机制在住宅市场中配置资源的基础性作用，建立和发展资源节约型、环境友好型的住宅建设模式和消费模式，完善住宅供应体系和住房保障体系，重点发展面向广大中低收入家庭的普通商品住宅，着力调整住宅供应结构，