基于交易成本的ppp项目vfm评估体系研究

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1、分类号:F28310710-2013128074硕士学位论文基于交易成本的PPP项目VFM评估体系研究温俊霞导师姓名职称李建峰教授申请学位类别管理学硕士学科专业名称技术经济及管理论文提交日期2016年5月27日论文答辩日期2016年6月16日学位授予单位长安大学VFMEvaluationSystemResearchofPPPProjectBasedontheTransactionCostAThesisSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：WenJunxiaSupervisor：Prof.LiJia

2、nfengChang’anUniversity,Xi’an,China论文独创性声明，独立进斤研究工作所取得的本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，成果，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体均。除论文中己经注明引用的内容外已在文中Ｗ明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。／论文作者签名：蠢後參对＾Ｊ月勺日论文知巧产权权属声明，知识产权妇属学校本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品。学校享有Ｗ任何方式发表。、复制、公开

3、阅览、借阅Ｗ及申请专利等权利本人离校后发表或使。用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为长安大学（涉密论文在解密后应遵守此规定）论文作者签名；盛＾焉荷年ｒ月日＇》导师签名：《年玉月日７摘要随着中国城镇化建设和一带一路战略的推进，公众对公共基础设施建设需求不断增加，然而国家财政资金不足的问题也日益突出，使我国公共服务领域建设的发展受到制约。PPP（Public-PrivatePartnerships）模式引入社会资本可有效缓解资金压力，提高公共服务效率和效益，因此政府积极推广PPP模式在公共服务

4、领域的应用。并非所有的基础设施项目都适合采用这种模式，在某些情况下盲目采用PPP模式反不如传统政府采购模式更为节约和高效，特别注意的是PPP项目较高的交易成本可能抵消私人资本使生产成本降低带来的收益，降低PPP的绩效，最终损害的还是公众的利益。所以国家正在积极推进政府采购观念的转变，更加注重采购的物有所值。但是我国推行的物有所值评价尚处于初步阶段，评价体系并不完善，做出的决策的可靠性受到考验，而且对于交易过程中产生的交易成本在评价中也并未予以重视。本文从政府的角度出发，结合PPP模式的背景，对PPP项目国内外研究现状进行了文献综述，并着

5、重述评了交易成本在在国内外的研究现状，强调对PPP项目交易成本研究的必要性。具体开展了以下几个方面的研究：1）论述了PPP模式的定义，我国的实施流程及应用形式。并提出应首先从项目的特征入手进行初步适用性分析筛选出拟采用PPP模式的项目，再进行下一环节的VFM（ValueForMoney）评估。2）阐述了交易成本的定义及分类，深入剖析PPP项目全寿命周期发生的交易成本，并探讨了交易成本产生的原因，同时给出给一些可降低交易成本措施，但也指出交易成本是显然存在的，在进行项目VFM评价时不能忽视了交易成本。3）结合国内外VFM评价方法，构建了包

6、含交易成本的以PSC（PublicSectorComparator）指标为核心的VFM定量评估体系和定性评价体系，最后建立基于VFM的PPP项目前期决策机制。4）鉴于我国当前PPP项目评价及实施经验的不足，对已建项目的依赖性，尝试建立PPP项目CBR（Case-BasedReasoning）决策支持系统，利用计算机系统进行收集和完善PPP案例库管理，在做决策时，决策者通过PPP项目CBR系统查询相似案例前期决策的定性指标权重方案和定量评估数据来修正完善新项目VFM评价数据，改善实施方案，以提高前期决策的可靠性。关键词：PPP，交易成本，

7、VFM，前期决策机制，CBRiAbstractWithurbanizationandOneBeltandOneRoadbeingadvanced,thereisincreasingdemandforpublicfacilities.While,theproblemofnationalfinancecapitalinsufficiencyisbecomingmoreandmoreprominent,whichpreventthedevelopmentofChina'spublicserviceconstruction.PPP（Public

8、-PrivatePartnerships）modelwhichintroducessocialcapital,alleviatesthepressureofthefundseffectivelyandimp