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1、分类号:F2010710-2015223001专业硕士学位论文社会效益视角下我国PPP项目VFM风险评估研究杨银娥导师姓名职称张建斌副教授申请学位类别硕士专业学位类别资产评估及领域名称论文提交日期2018年6月5日论文答辩日期2018年6月7日学位授予单位长安大学StudyontheRiskAssessmentduringtheValue-for-MoneyAppraisalofthePPPProjectfromtheSocialBenefitPerspectiveAThesisSubmittedfortheDegreeofMa
2、sterCandidate：YangYinESupervisor：Prof.ZhangJianBinChang’anUniversity,Xi’an,China摘要2014年以来，我国PPP（Public-Private-Partnership）模式高速发展的同时也产生了风险分配不合理、重建设轻经营、社会资本融资杠杆倍数过高等问题，那么PPP项目物有所值评价（Value-for-Money，VFM评价）便有了更为重要的作用。本文通过对PPP模式、PPP项目风险评估、PPP项目VFM评价相关理论的梳理，发现风险评估和分担测算是PP
3、P项目VFM定量评价的关键所在。本文立足于社会效益视角，结合《PPP项目资产评估及相关咨询业务操作指引》对PPP项目风险识别、分析、量化过程进行探析，结合层次分析法、情景分析法以及CIM模型的原理，对PPP项目风险进行科学合理的评估，并在风险合理分担的基础上，进行VFM定量评价，以期为资产评估机构助推PPP模式的稳健发展提供参考和借鉴。本文主要将社会效益评价指标与PPP项目的特点相结合，采用因素分解法全面识别一般PPP项目风险，形成一套完整的风险因素指标和赋值体系。运用层次分析法确定指标权重，并将情景分析法与CIM模型的原理相结
4、合来进行风险量化评估与风险分担测算，形成了一套完整的PPP项目VFM风险评估方法，为PPP项目VFM定量评价作铺垫。本文选取了M市XX新区“智慧空港”PPP项目作为案例，采用本文所构建的社会效益视角下的PPP项目风险量化评估方法进行实证分析，基于此，对该项目进行了考虑社会效益和不考虑社会效益情况下的VFM定量评价。最后，在前文分析的基础上，本文提出了社会效益视角下我国PPP项目VFM风险评估优化对策建议，以期为资产评估机构客观公正的开展PPP项目VFM定量评价提供借鉴，为我国经济增长和社会整体效益的提升做出贡献。关键词：社会效益
5、视角，PPP，物有所值（VFM），风险评估iABSTRACTSince2014,thePPPprojectsinourcountryhaveblossomed.However,thePPPprojectsalsohaveaseriesofproblems,includingtheunreasonableallocationoftherisk,puttingemphasisonbuildingbutoperations,highfinancingleverageratioofsocialcapital,andsoon.Then,t
6、heValue-for-Money(VFM)appraisalwillplayamoreimportantrole.ThispaperfoundoutthattheassessmentofriskisthekeytotheVFMquantitativeappraisalonthePPPproject,throughcombingtherelatedtheoryaboutthePPPfinancingmode,theriskassessmentonthePPPproject,andtheVFMappraisalonthePPPpr
7、oject.Basedonthesocialbenefitperspective,thispapercarriedouttheidentification,analysisandassessmentoftheriskonthePPPprojectcombiningwiththePPPprojectappraisalandrelatedconsultingbusinessoperatingguidelines.Thispaperadoptedtheanalytichierarchyprocess(AHP),scenarioanal
8、ysisandthetheoryofCIMmodeltomaketheriskmeasurementandtheVFMappraisal,toprovidereferencefortheassetappraisalinstitutiontoboosterthed
