贵州省创业投资引导基金管理办法

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1、附件：贵州省创业投资引导基金管理办法（修订，征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）、《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）、《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）文件精神，规范设立和运作我省创业投资引导基金，吸引国内外优质创业资本、项目集聚贵州，建立和完善创业投资体系，促进省内战略性新兴产业发展，切实发挥创业投资在贵州经济社会发展中的推动作用，根据《财政部关于印发<政府投资基金暂行管

2、理办法>的通知》（财预〔2015〕210号）、《贵州省人民政府关于促进创业投资持续健康发展的实施意见》（黔府发〔2017〕28号）、《贵州省促进产业投资基金加快发展的意见》和《贵州省产业投资基金管理暂行办法》（黔府办发〔2017〕5号）文件规定，结合我省实际，制定本办法。第二条创业投资是指向处于创建或重建过程中的未上1市成长性创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后，主要通过股权转让获取资本增值收益的投资方式。本办法所称创业投资企业,是指主要从事创业投资业务的企业组织。本办法所称贵州省创业投资引导基金（以下简称引导基金）是由省人民政府专门设立的旨在引导社会资

3、金进入国家和省重点扶持的创业投资领域的政策性基金。第三条引导基金的宗旨是发挥市场对资源的配置作用和政府资金的引导放大及投资带动作用，增加创业投资资本的供给，促进优质资本、项目、技术和人才向贵州集聚。第四条引导基金采取决策、评审和日常管理相分离的管理体制。成立引导基金理事会，行使引导基金决策权；设立引导基金评审委员会，对拟投资方案进行评审；委托专业基金管理公司对引导基金进行投资管理。第五条引导基金以独立事业法人或国有企业法人形式设立，纳入公共财政或国有资本考核评价体系。第二章引导基金资金来源和使用范围第六条引导基金资金规模可根据我省创新驱动发展需要、引导基金运作情况及省“双创”类

4、专项资金规模追加。第七条根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省促进创2业投资加快发展的指导意见（试行）的通知》（黔府办发〔2012〕17号）文件，引导基金资金主要来源为以下几个方面：（一）财政性专项资金。（二）省产业发展资金或基金。（三）引导基金运行的各项收益。（四）闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益。（五）个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金。（六）其他资金来源。第八条引导基金的使用范围（一）引导和扶持境内外投资者在贵州省注册设立创业投资企业。（二）引导和扶持境内外创业投资企业对未上市成长性创业企业投资。（三）支持符合条件的贵州省创业投资企业依法通过再融资增强投资能力。（四

5、）引导整合境内外资源，共建创业孵化平台，为初创期企业发展提供资金、市场、管理和服务一体化平台支持。（五）鼓励和支持设立市场化运作、专业化管理的创新创业投资母基金。（六）通过单独或合伙设立多元投资策略的直投基金的方式，对三次产业中科技含量高、创新能力强的先导性企业3和项目，特别是战略性新兴产业、高新技术企业和需要政府扶持的创业企业和项目进行投资，着力培育新业态、新模式、新技术的企业和项目。第三章决策与管理第九条引导基金理事会由省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省商务厅、省政府金融办各派一位负责同志组成，对省政府负责。引导基金理事会主要职责：决定引导基金基本管理制

6、度，审定基金的经营计划和投资方案，审定基金股权投资退出方案，研究协调创业投资工作中的重大问题等。理事会会议审议投资事项，需获得理事会成员单位三分之二以上同意才能做出投资决定。第十条引导基金评审委员会由政府有关部门和有关专家组成。由省发展改革委牵头，会同理事会成员单位组建评审委员会专家库。评审委员会会议参会人员主要根据评审项目性质和专业特点确定，其中专家比例不低于50%，原则上从专家库中抽取专家。拟被投资项目单位的人员不得作为评审委员会成员参与项目评审。评审委员会对引导基金投资方案进行独立评审，拟投资方案获得评审委员会全体成员三分之二以上通过方可报请理事会决策，以确保引导基金决策

7、的民主性和科学性。4第十一条贵州省创业投资促进中心（以下简称创投中心）为引导基金法人。创投中心的主要职责：履行政府出资人职责；承担引导基金理事会办公室职能；负责拟定引导基金的具体管理制度；发布年度引导基金申报指南；提出需理事会研究协调的重大事项；检查投资方案的实施情况；参与对所投资方的重大决策，监督投资资金使用；推动及参股我省创业投资管理企业设立；指导和考核引导基金管理公司对基金的管理工作等。第十二条受托基金管理公司按照委托管理协议履行基金管理职责，按年提取日常管理费。基金管理公司主要职责：