江宁区创业投资引导基金管理办法

《江宁区创业投资引导基金管理办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、江宁区创业投资引导基金管理办法第一章总　则第一条为服务科技创新创业，根据《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》（国办发〔2008〕116号）、《省政府办公厅转发省发展改革委关于加快创业投资发展若干意见的通知》（苏政办发〔2008〕141号）、《南京市委、市政府关于全面深化金融改革创新发展的若干意见》及《南京市江宁区深化科技体制机制改革实施方案》文件精神，制订江宁区创业投资引导基金管理办法。第二条指导思想。按照“政府

2、引导、市场化运作、专业化管理”的原则，充分放大政府财政资金的杠杆效应，完善科技金融服务体系，增加创业投资资本供给，打造南京的科技金融中心和长三角的创业投资集聚高地，提升创新、创业、创造环境，促进全区经济转型升级。第三条投入机制。统筹和集聚区及各园区力量促进创业投资发展,每年出资3亿元用作创业投资引导基金，其中区财政出资1.5亿元，园区出资1.5亿元。第四条－9－使用范围。引导基金应集中管理使用，防止散而小。南京江宁科技创业投资集团负责引导基金的投资和日常管理。资金主要用于创业投资及科技金融服务体系建设，服务江宁区战略性新

3、兴产业和“三区一园”的战略布局。其中，区财政出资部分的70%左右用于直投引导或参股引导,30%左右用于科技金融服务体系建设。对各园区的出资，江宁科技创业投资集团负责在区财政出资部分以1：1的比例进行配套，共建专业创投基金，定向服务相关园区。或以1：10的比例，区科技创业投资集团给与定向债权支持。第二章管理机制第五条区政府设立引导基金管理委员会。区政府分管领导任主任，区发改局、区财政局、区国资办、区科技局、区地税局、江宁开发区、江宁高新园、滨江开发区、紫金（江宁、方山、吉山）、东山国际研发园、科技创业投资集团为成员单位。主

4、要负责引导基金重大事项的决策和创业投资政策的落实协调，包括发展规划、投资计划、管理制度、风险控制、绩效评价等。第六条　管理委员会下设办公室。办公室设在江宁科技创业投资集团，负责管理委员会日常事务。具体包括：（一）负责提出创业投资引导基金使用计划方案安排、备选方案和项目考察初步意见；（二）贯彻执行管理委员会确定的发展规划和工作计划；（三）组织协调引导基金的运作及创业投资政策的兑现；（四）监督检查投资项目及资金使用情况；（五）向管理委员会提交年度工作报告；（六）完成管理委员会交办的其他工作。－9－第七条　管理委员会每半年召开

5、一次例会。平时重大事项的决策采取会议审批或书面会签形式。第八条管理委员会在必要时可聘请第三方评估引导基金使用绩效。第九条充分发挥江宁区创业投资行业协会作用，协助引导基金管理委员会做好引导基金管理相关工作。第三章直接投资第十条应优先支持直投引导，解决市场失灵问题。江宁科技创业投资集团负责组建直投基金、混合所有制的投资管理团队和投资决策委员会。涉及相关园区的定向直投基金的投资决策委员会增加相关园区人员。（一）投资对象以中早期科技创业企业为主，适当兼顾中后期项目。但所投资的未上市企业上市后，创业投资企业所持股份的未转让部分及其

6、配售部分不受此限；（二）对单个创业企业的累计投资占股一般不得超过20%，原则上不得控股被投资企业；（三）直投基金不能投资合伙企业，不得投资于其他创业投资企业。（四）投资区域不局限于江宁区，但投资区外项目时，应考虑与区内产业的配套性或尽可能迁入本区。第十一条直投及直投基金的每个投资项目应严格按照公开透明的规范化流程进行投资决策。－9－（一）投资流程：项目立项→尽职调查→投资报告→投资决策→投后管理→退出；（二）项目立项尽职要求：初次接触项目后，了解项目基本情况，提交《访谈报告》，包括：行业现状、盈利模式、管理团队、未来发展

7、战略、合作方式。决定继续跟踪的项目，根据《企业基本情况调查资料提纲》，要求项目方提供资料，结合初步的行业尽调，编制完善《立项报告》；（三）尽职调查尽职要求：项目立项后，需详细实施包括行业、市场、技术、管理、财务、法务等领域的尽职调查计划方案。1、访谈企业90%以上股东和管理层；2、梳理出技术、市场、管理等方面的关键问题；3、面谈企业5名以上在手或潜在客户；4、调查3个以上的同类企业或竞争对手。（四）投资报告尽职要求：投资整体方案应形成投资报告，报告内容应审慎做到真实、客观，充分揭示企业存在的问题。（五）投资决策尽职要求：

8、投资报告材料需提前1周发至投资决策委员会成员处；投资决策需形成书面报告；在执行投资过程中，需严控操作风险，严格执行相应的财务及法务流程。（六）投资项目估值应综合项目成长风险和市场风险，采取内部集体估值报告方式，由投资决策委员会讨论审定，一般不需要第三方资产评估机构进行评估。－9－（七）投后管理尽职要求：应及时将投资材