地方新建本科高校转型阵痛期有多长

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1、地方新建本科高校转型阵痛期有多长作者：李剑平         文章来源：中国青年报 “从办学历史来看，部分以医学、教育与师范专业为主的新建本科高校可以号称‘百年老校’，从发展角度来看，这种类型高校的不少专业就业困难，第一志愿填报的高考考生越来越少。”中部省份的一名高校党委书记告诉记者。　　另一所新建本科高校教务长向中国青年报记者透露，该校36个普通本科专业，其中有16个专业被亮“红牌”、“黄牌”，转型发展面临非常艰巨的任务。校方如果把这些专业全部停止招生，老师怎么安排？这对现就读于这些专业的在校生是一种严重打击，他们将来毕业后怎么在社会上找到就业岗位？

2、　　地方新建本科高校是在高等教育大众化进程中诞生的一种高校类型。1999年以来，为满足国内日益增长的高等教育高层次需求，调整各地区本科教育发展布局，通过对多所单科性院校（以师范类为主）合并升格，或一所多科性专科院校独立升格成综合性普通本科高校。　　专升本10多年来，到底应该怎么定位，培养什么类型的人才？为什么国家一直呼唤高等教育的多样化和高等学校的特色办学，难以落到实处？今年以来，这些问题在越来越多地引发社会关注与思考。　　大学队伍越排越长，但有些学校离经济社会发展需求越来越远　　到2013年12月底，地方新建本科高校达650所（含民办），占全国普通本

3、科院校1169所的55.6%。　　今年4月，教育部又公示了新一批“升本”高校名单：24所民办高等职业学校升格为本科学校，1所新建民办本科学校，3所经过筹建“去筹”正式设立高等学校，8所独立学院转设为独立设置民办本科学校。　　“国内的高等教育大众化主要以复制精英大学的模式实现规模的扩张，升本校基础大多数是专科学校、职业大学、教育学院、成人高校等，从而导致新建本科高校生源、师资、教育教学条件、培养质量都不如精英大学，有‘东施效颦’之嫌。”一知情者说。　　一方面，一年又一年的专科升本，导致本科院校的队伍越来越长，但升格院校的质量却得不到保证；另一方面，原本定

4、位为职业教育的专科学校升格变成普通本科院校后，许多学校仿效精英大学的办学模式，定位反而不清，离经济社会发展需求越来越远（详见统计表）。　　这其中有一大批学校是由师专升格的。比如，重庆师范高等专科学校在2001年5月升格为渝西学院，2005年5月渝西学院更名为重庆文理学院。在国内新建本科高校群体中，与重庆文理学院发展路径相似的，还有湖北荆州师院参与组建的长江大学，江苏南通师院参与组建的南通大学，包头师范参与组建的内蒙古科技大学，山东临沂师范学院升格为临沂大学等。　　浙江农林大学党委书记宣勇认为，一些高校的发展犯了一种严重的路径依赖症，即专科要变成本科，学

5、士学位授予点要变硕士学位授予点，硕士学位授予点要变博士学位授予点；学院要更名大学，教学型大学要变教学研究型大学，教学研究型大学要变研究型大学。　　国家在审批新建本科高校时都提出了地方性、应用型的发展目标，现实中受利益机制的驱动与评价标准的导向，高校往往偏离了发展目标甚至是南辕北辙。地方高校生均经费标准是1.2万元/年，学费约为5000元/年。民办高校的收费标准也是固定的，同学校的办学质量和贡献能力没有关系。许多学校把规模大、专业全作为办学追求的目标，再加上受拨款机制与收费标准的影响，高校领导往往更加重视扩大招生规模，开设低成本的专业，以获得越来越多的经

6、费和提高经济效益。　　南方科技大学与升本院校评估能用一把尺子吗　　从教育资源与学术资源来讲，现在的话语权基本被所谓的研究型大学垄断。宣勇说，地方新建本科高校起点低、基础弱，在与传统学校较量中难以战胜对方，更不要说去赶超先进大学。　　现行单一的评估标准也容易出现千校一面的现象。近年来，有关部门虽然在不断改进本科高校的评估标准，但如何评价高校的质量、特色、贡献能力？考核上还没有根本性的突破。由于缺乏分类评估，南方科技大学、上海科技大学与中西部地区师范专科学校升本评估用的是一把尺子。　　各类高等教育教学指导委员会正、副主任往往是985、211大学教授担任，其

7、制定的学科建设规范与专业标准往往适用于研究型大学，难以适应地方新建高校。这些因素导致了地方新建本科高校同研究型大学一样，注重教授数量、论文指标、精品学科等硬指标建设，忽视服务地方经济、行业企业与社会需求的软实力提升。　　据合肥学院党委书记蔡敬民透露，很多院校虽然现在定位是地方性应用型，但是实质上还抱着原来的专业不放。以师范教育为基础建立的本科院校中，物理、数学、化学、中文、英语等基础专业学科，在向应用型人才培养方向转型过程中，既要与省属师范大学或省城师范学院同台竞争、错位发展，又要解决师资等问题。　　以重庆为例，重庆市教委副主任牟延林介绍，重庆设直辖市

8、以来，普通本科院校由16所发展到24所，不可避免地出现了师范院校多、复制跟随型高校多的现象。新