环境行政执法与刑事司法衔接机制研究

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1、法律硕士（JM）学位论文题目：环境行政执法与刑事司法衔接机制研究英文题目：ResearchontheConnectionMechanismofEnvironmentalAdministrativeLawEnforcementandCriminalJustice作者：张琛年级：2016级专业方向：宪法与行政法指导教师：侯晓蕾副教授时间：二〇一八年五月环境行政执法与刑事司法衔接机制研究作者签字：导师签字：二○一八年五月·中国沈阳独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成

2、果，也不包含为获得辽宁大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解辽宁大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构交送论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权辽宁大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印，缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。作者签名：导师签名：签字日期：年月日中文摘要近三十年来，随着经济社会的快速发展，环境压力不断增大。环境问题越来越引起人们的重视，环境污染违法犯罪行为却屡禁不止。实践中，环境案件的行刑衔接制度的应用越来越广泛，但是在具体执法中，却出现了很多“

3、以罚代刑”的现象。通过对我国现行的环境行政执法和刑事司法衔接机制存在的问题进行分析，发现相关法律法规欠缺，且缺乏可操作性规定，对于衔接的工作流程缺乏详细具体的程序设计，法律位阶普遍较低；由于衔接协同程序复杂，实践过程中这类案件的移交时间多则十天，犯罪嫌疑人会抓住这个时间来隐藏和销毁证据，严重的甚至串供或者逃逸，导致错过获得最真实有效的证据的最佳时间和机会；缺乏事先协调交流及联合办案机制，实践中环境行政执法机构对于刑事案件的立案标准、证据要求等缺乏相关知识或实际经验，导致案件在移交过程中出现一些阻力，影响了案件办理的效率；地区发展不平衡短板严重，在环境案件两法衔接机制方面,全国各地在环境案件两法

4、衔接问题上发展不均衡，中西部地区普遍存在衔接机制规定不够完善，实践中运用也较为乏力等问题。通过分析行刑衔接机制现存的问题，提出了完善环境行刑衔接机制的建议，例如，例如在立法层面，进一步完善环境两法衔接机制方面的立法，用法律法规去规范执法和司法部门的行为；在监督机制上，内外监督双管齐下，共同监督下达到案件衔接的合法化与规范化，保障衔接机制在阳光下顺畅进行。环境的行刑衔接具有重要的理论意义和应用价值。建立和完善环境行政执法和刑事司法的衔接机制，有利于保障行刑程序转化通道的顺畅，有利于提高环境违法犯罪案件的处理效率，节省办案时间，同时案件效率的提升将大大缩短相关犯罪人员隐匿和销毁证据的时间，从而达到

5、提升办案质量的效果。逐步建立和完善环境行政执法和刑事司法衔接机制，在环境犯罪日益增加的今天，符合我国越来越重视的绿色发展理念，有助于实现绿色发展可持续发展，也是法治社会和中国特色社会主义建设应有之意。因此，不断建立和完善环境行刑衔接机制已经成为保护环境健康发展不可忽视的重要课题。关键词：环境行政执法刑事司法衔接机制IAbstractInthepastthirtyyears,withtherapiddevelopmentoftheeconomyandsociety,environmentalpressurehasbeenincreasing.Moreandmorepeoplepayattenti

6、ontotheenvironmentalproblems,andtheillegalandcriminalbehaviorofenvironmentalpollutionisshortofrepeatedprohibition.Inpractice,theconnectionsystemofexecutionofenvironmentalcasesismoreandmorewidelyused,butinthespecificlawenforcement,therearemanyproblems.Wefoundthatlackofrelevantlawsandregulations,andth

7、elackofoperationalrequirementsfortheworkingprocessofthelackofcohesion,detaileddesignprocedures,legallevelisgenerallylow;theconnectionandcoordinationproceduresiscomplex,intheprocessofpracticewefoundtha