行政执法与刑事司法相衔接机制构想思考

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1、行政执法与刑事司法相衔接机制构想思考　　【内容摘要】行政执法机关执法的随意性，导致危害市场经济发展的违法犯罪行为得不到刑事追究，影响了公平竞争市场经济的健康发展，给社会经济造成了严重损失。在宪法的大框架下，在法律法规有关规定的支撑下，司法机关与行政执法机关建立行政执法与刑事司法相衔接机制，并突出检察机关在机制中的主导地位，加强对行政执法机关执法活动的监督，确保经济领域的违法犯罪及时得到刑事追究，建立健康有序的社会主义市场经济秩序。 　　【关键词】行政执法刑事司法检察监督衔接机制 　　近年来，随着我国市场经济的不断

2、发展，市场经营领域违法犯罪行为比较突出，给社会经济造成了严重损失。其根源在于，司法机关主要是检察机关的监督触角未能延伸到行政执法机关的执法办案过程，导致危害市场经济发展的违法犯罪行为得不到刑事追究。因此，加强对行政执法机关的法律监督，进一步设立行政执法与刑事司法相衔接机制，是打击经济犯罪、维护法制的统一、建立健康有序社会主义市场经济秩序的有效途径。 　　一、行政执法机关行政执法的随意性引发监督大趋势 　　前面谈到，经济领域里的违法犯罪行为大多得不到刑事追究，主要原因是行政执法机关行政执法的随意性较大，这种随意性表

3、现在以下几个方面： 行政执法与刑事司法相衔接机制构想思考　　【内容摘要】行政执法机关执法的随意性，导致危害市场经济发展的违法犯罪行为得不到刑事追究，影响了公平竞争市场经济的健康发展，给社会经济造成了严重损失。在宪法的大框架下，在法律法规有关规定的支撑下，司法机关与行政执法机关建立行政执法与刑事司法相衔接机制，并突出检察机关在机制中的主导地位，加强对行政执法机关执法活动的监督，确保经济领域的违法犯罪及时得到刑事追究，建立健康有序的社会主义市场经济秩序。 　　【关键词】行政执法刑事司法检察监督衔接机制 　　近年来，随

4、着我国市场经济的不断发展，市场经营领域违法犯罪行为比较突出，给社会经济造成了严重损失。其根源在于，司法机关主要是检察机关的监督触角未能延伸到行政执法机关的执法办案过程，导致危害市场经济发展的违法犯罪行为得不到刑事追究。因此，加强对行政执法机关的法律监督，进一步设立行政执法与刑事司法相衔接机制，是打击经济犯罪、维护法制的统一、建立健康有序社会主义市场经济秩序的有效途径。 　　一、行政执法机关行政执法的随意性引发监督大趋势 　　前面谈到，经济领域里的违法犯罪行为大多得不到刑事追究，主要原因是行政执法机关行政执法的随意

5、性较大，这种随意性表现在以下几个方面： 行政执法与刑事司法相衔接机制构想思考　　【内容摘要】行政执法机关执法的随意性，导致危害市场经济发展的违法犯罪行为得不到刑事追究，影响了公平竞争市场经济的健康发展，给社会经济造成了严重损失。在宪法的大框架下，在法律法规有关规定的支撑下，司法机关与行政执法机关建立行政执法与刑事司法相衔接机制，并突出检察机关在机制中的主导地位，加强对行政执法机关执法活动的监督，确保经济领域的违法犯罪及时得到刑事追究，建立健康有序的社会主义市场经济秩序。 　　【关键词】行政执法刑事司法检察监督衔接

6、机制 　　近年来，随着我国市场经济的不断发展，市场经营领域违法犯罪行为比较突出，给社会经济造成了严重损失。其根源在于，司法机关主要是检察机关的监督触角未能延伸到行政执法机关的执法办案过程，导致危害市场经济发展的违法犯罪行为得不到刑事追究。因此，加强对行政执法机关的法律监督，进一步设立行政执法与刑事司法相衔接机制，是打击经济犯罪、维护法制的统一、建立健康有序社会主义市场经济秩序的有效途径。 　　一、行政执法机关行政执法的随意性引发监督大趋势 　　前面谈到，经济领域里的违法犯罪行为大多得不到刑事追究，主要原因是行政执

7、法机关行政执法的随意性较大，这种随意性表现在以下几个方面： 　　1、部门利益驱动导致移送涉嫌犯罪案件的“不作为” 　　行政执法部门在行政执法过程中，往往对涉嫌犯罪的案件进行自我消化。涉嫌犯罪案件，既涉及经济处罚，又涉及刑事追究，一旦将案件移送，罚款也将随案移送。执法部门为了不让利益受损失，维护部门和单位利益，完成上级下达的罚款创收任务，确保本单位干部职工工资、福利兑现，既便是相对人的行为构成犯罪，应该移送司法机关追究刑事责任，但在利益驱动下，也不移送。当然也不排除以权谋私、徇私舞弊问题的存在。 　　2、行政执法人

8、员执法水平低下，保全证据意识不强 　　行政执法案件中构成犯罪的，大多数为结果犯，由于行政执法人员法律知识缺乏，在案件处理中，往往是就低不就高，以理解和掌握的政策法律结案，致使有些触犯刑律的犯罪嫌疑人未受能到刑事追究，放纵了犯罪。另外，收集固定证据是专业性很强的一项专门工作，一方面，法律对证据形式、证明方法有特殊要求，另一方面，对证据材料的调查、收集、审查必须符合法定程序；