行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台

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1、行政执法与刑事司法信息共享平台系统建设目标、适用对象及原则一系统概述二三系统技术路线四系统演示系统总结五平台工作机制：一是行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件的衔接机制；二是行政执法机关向检察机关移送涉嫌职务犯罪的衔接机制；三是检察机关对公安机关接受行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的立案监督；四是检察机关和政府监察部门的法律纪检监督与责任追究联系机制。这四部分既相互独立又紧密联系，共同构成“两法衔接”的机制体系，其中行政执法机关与公安机关的移送案件以及检察机关的立案监督是平台业务实现的重点。平台宗旨：旨在建设一个

2、办案资源共享、服务于监督，搭建两法衔接的信息共享平台。一、系统建设目标、适用对象及原则1.1建设目标:通过建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制，有效整合执法信息资源，建立网络信息共享平台，实现行政执法机关之间、行政执法与刑事司法之间、行政执法与执法监督之间的信息互联互通，实行涉嫌犯罪案件网上移送、网上办理、执法动态交流和业务研讨、案件信息的流程跟踪和监控，促进行政执法机关依法查处行政违法案件，确保涉嫌犯罪案件及时进入司法程序。1.2适用对象:“两法衔接”机制适用于各级行政执法机关、公安机关、人民检察院和监察机关

3、。行政执法机关，是指依照法律、法规或者规章的规定，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违反行政管理秩序行为具有行政处罚权的行政机关，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。1.3适用原则:一.行政执法机关、公安机关、人民检察院和监察机关在行政执法和刑事司法中应当加强联系，密切配合，各司其职，相互制约，建立情况通报、个案沟通、备案审查、联合行动等制度，结合现有网络，将变等案上门为主动出击，变事后监督为事前、事中动态监督。从而建立起事前预警、事中监督、事后控制的

4、科学监管方式和全社会的犯罪预警防范体系。二.行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。三.行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。两法衔接信息共享平台是在行政执法与刑事司法相衔接工作机制框架下，利用政务网的现有网络、设施和有关数据，实现各行政执法机关与司法机关之间实现执法资源共享。通过信息共享平台，各行政执法机关、司法机关可实现案件的网上移送、网上办理、执法动态的交流和业务研讨、案件信息流程跟踪和监控，建立网上衔接、信息共享、沟通便捷、防范有力、查

5、处及时的打击经济犯罪和惩治侵犯知识产权犯罪的协作机制，对破坏市场经济秩序和侵犯知识产权构成犯罪行为的，及时移送司法机关处理，增强行政执法和刑事司法整体工作合力，提升查处破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪工作的质量和效率。二、系统概述系统核心功能图1-1系统核心功能流程自定义配置和部署案件处理流程管理12信息共享管理4信息查询、统计、分析3针对各执法部门和司法部门对不同案件业务的处理流程要求,可以灵活的通过配置扩展其他业务,进行业务流程和业务表单的自定义配置和部署。利用先进的数据分析和数据挖掘技术从大量的信息数据中

6、挖掘整理有价值的信息数据。结合各个使用单位的应用特点，为相关应用单位提供合理有效的数据支持，切实保障两法衔接信息共享平台高效运行。实现处罚案件、移送案件、立案监督、案件抄送、疑难案件等环节的所有流程管理。实现对各执法部门最新执法动态、工作计划、通知通告、法律法规等环节的信息共享管理。“两法衔接”系统的开发过程中，我们参考了国内部分同类型软件的情况，使用先进的开发技术，进行了科学的架构规划，并形成了系统自身的特色。1、系统运用BI数据分析、数据挖掘技术，对获取的信息分类、加工、汇总和处理，生成相关汇总图表和情况分

7、析，从大量的信息数据中挖掘整理有价值的信息数据。结合各个使用单位的应用特点，为相关应用单位提供合理有效的数据支持，为检察机关依法履行法律监督提供辅助决策依据2、支持AJAX技术进行异步数据交互和效果显示。3、平台采用J2EE技术体系开发，能部署运行在Windows、Linux、Unix系列网络操作系统上，具有非常好的灵活性和开发性。系统平台技术特点4、系统采用可视化流程设计，采用工作流、动态表单实现业务流程、业务表单的自定义和部署，从技术角度为业务需求创建了最佳的接口，使系统能够快速适应新的业务需求变化。5、预

8、警提示。通过分析行政执法与刑事司法中重点部位和薄弱环节，在系统中设定监控内容、指标和条件，及时捕捉和发现“非常态”信息。如设立“超时预警”的监控内容、指标和条件，当某一环节办理有关事项超过承诺时间时，系统将自动显示预警信息。系统平台技术特点6、系统实现省、市、县区多级信息共享，实现案件处理信息的互联互动。通过系统应用，上级部门可以针对下级部门的各项数据进行查询、关联、对照，从而保障上级