非传统安全视角下海外中国公民的保护

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1、学校代号10530学号201004060067分类号D81密级硕士毕业论文非传统安全视角下海外中国公民的保护学位申请人龙峰导师姓名及职称傅菊辉教授学院名称哲学与历史文化学院学科专业国际关系研究方向国际关系理论二〇一三年四月十二日Non-traditionalsecurityperspectiveofoverseasChinesecitizens’safetyprotectionCandidateLongFengSupervisorProfessorFuJuhuiCollegeCollegeofPhilosophyandHistoryCulture

2、ProgramInternationalRelationsSpecializationInternationalRelationsTheoryDegreeMasterofLawUniversityXiangtanUniversityDateApril2013湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承

3、担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要目前，中国已经成为世界第二大经济体，中国经济与世界经济联系更加紧密，人文交往更加频繁。中国每年出国从事商贸、投资、旅游、留学、劳务等跨国活动的公民迅速增加，进入21世

4、纪，出国出境总人次每年的递增都在10%以上，2010年超过了5700万人次，2011年达到7025万人次，2012年更是达到了8318万人次，中国公民正在加速“走出去”的步伐。预测，如果中国经济依然能够按照每年7%的速度增长，那么到2020年，中国公民出国出境总人次很有可能破1亿大关。但与此同时，海外中国公民面临的海外安全风险也越来越多，特别是在全球化和信息化的背景下，各种国际经济矛盾加深，一些国家和地区矛盾尖锐，安全形势恶化，地区冲突加剧，恐怖活动、有组织犯罪、走私贩毒、非法移民、自然灾害、公共传播性疾病等非传统安全进一步强化，并与传统安全一起

5、威胁全球，加之身处外国的中国公民风险意识不足，抗风险能力相对较差，非传统安全问题对海外中国公民的安全威胁越来越突出，海外中国公民人身和财产安全频频遭受损失。因此，重视和改善非传统安全视角下海外中国公民的安全保护，已经成为中国政府一个十分迫切和现实的问题。中国有着悠久的海外移民历史，海外华人数量庞大，但不论是长期定居于外国还是短时间出国的中国人，在海外的安全状况并不乐观。经过改革开放三十多年来的发展，中国政府在海外公民保护工作上取得了一定的进展，包括建立海外公民领事保护机构、规范领事保护机制、完善领事保护法规，提高出国公民的安全意识和防范能力。但是

6、，面对海外中国公民越来越严峻的非传统安全形势，以及公民不断增长的安全需要与政府领事保护资源相对短缺的矛盾，需要中国政府和外交部门进一步加快海外公民保护立法，充分运用国际公约和国际惯例，引导社会力量加入海外公民安全保护工作，发展和完善海外公民安全威慑性保护手段，加强国际合作。同时，中国政府可以借鉴世界发达国家在保护其海外公民安全的机制法规和具体策略，包括设立规格更高的海外公民领事保护机构，建立海外公民保险制度，推动海外中资企业“本土化”。由此，更好地维护中国的国际地位和形象，展现中国政府“以人为本、外交为民”的宗旨，从根本上改善海外中国公民的安全状

7、况。关键词：非传统安全；海外中国公民；安全；保护IAbstractAtpresent,Chinahasbecometheworld'ssecond-largesteconomy,China'seconomyandtheworldeconomictiesmoreclosely,morefrequentculturalexchanges.EveryyearinChinatogoabroadtoengageintrade,investment,tourism,internationalactivitiessuchasstudyabroad,servic

8、ecitizensincreaserapidly,enteringthe21stcentury,toleaveabroadaccumul