论我国官员引咎辞职制度的完善

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1、分类号学校代码!Q5盟密级学号2Q!QQ2Q2Q31窆论我国官员引咎辞职制度的完善OnimproVementofBlame—ta埘ngResignationsysteminChina研究方向金甚堕筮鱼金甚主釜湖南师范大学学位评定委员会办公室二。一三年五月摘要舢舢㈣㈣川川ⅢⅢ川川Y2325227随着民主政治的不断发展，官员引咎辞职成了西方政治生活中的常见现象。由于我国国情的不同，引咎辞职是作为一项具体制度引入我国的。近年来，我国官员引咎辞职的现象越来越多，中央和地方也相继出台了一些关于官员引咎辞职的政策法规，引咎辞职在

2、我国逐步规范化、制度化。到2006年《公务员法》的颁布，标志着官员引咎辞职制度在我国的正式确立。引咎辞职制度在我国的实施取得了一定的效果，它能从某种程度上改变我国官员“能上不能下"“不作为’’的局面，能有效的增强官员的责任意识，完善我国干部人事制度，从而塑造政府的良好形象。从总体上看，我国现阶段的官员引咎辞职制度仍然不够完善，在实施过程中遇到一些问题，我国官员的职位依赖感强、引咎辞职的实施范围过于局限、实施的程序不够公开。另外，由于传统政治文化的影响，制度设计自身的缺陷以及配套措施的不健全，致使我国官员引咎辞职制度的

3、实施受到了阻碍，没有发挥应有的功效且产生了一些负面效应。本文就是针对这些问题，深入研究我国官员引咎辞职制度，寻求完善制度的对策。本文以我国官员引咎辞职的制度完善为研究对象，从官员引咎辞职的界定入手，详细阐述了我国官员引咎辞职制度的发展历程以及相关理论基础；通过全面考察我国引咎辞职制度的相关规定及具体实施情况，系统分析了我国官员引咎辞职制度实施存在的问题；针对这些问题，深入探究影响我国官员引咎辞职制度实施的具体原因；最后从培育良好的政治文化、完善引咎辞职的制度设计、健全相关配套措施三个方面提出完善我国官员引咎辞职制度的

4、对策。关键词：引咎辞职；官员；制度ABSTRACTWiththedeVelopmentofdemocraticpolitics，o伍cialstaketheblameandresignbecameacommonphenomenoninwestempoliticallife．BecauseChina’ssituationisdifferent，taketheblameandresignwasintroducedintoChinaasaspecificsystem．Inrecentyears，thegrowingphen

5、omenonofChineseofjEicialstaketheblameandresign，thecentralandlocalgovemmentshaVealsofIomlulatedsomepoliciesandregulationsaboutof拜cialstaketheblameandresign，resignedinChinagraduaUystandardized，institutionalized．By2006the¨ciVilseⅣant1aw¨promulgated，markingtheo所cia

6、lbl锄e—takingresignationsystemf．oundedinChina．Thesystemhasobtainedthecenainefj

7、、ectinChina，itcanchangedouro伍cials¨cannot⋯’notas¨situationinsomeextent，canef琵ctivelyenhanceomcials’senseofresponsibility；perfectthecadreandpersonnelsysteminChina，soastocreateagoodimag

8、eofthegovemment．Overall，thepresentstag色ofouro伍cialblame—takingresignationsystemisstillimperfect，someoftheproblemsencounteredintheimplementationprocess，China’so街cialpositionofdependenceisstrong，theresignationoftheimplementationofthescopeistoolimited，theimplement

9、ationoftheprogramisnotopen．Inaddition，becauseoftheinnuenceoftraditionalp01iticalculture，systemdesigntheirowndefectsandsupportingmeasuresisnotsound，makingtheimplementationoft