网络公共舆论对我国政策议程设定之价值研究

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1、学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。学位论文作者签名：备栖芳日期：伊『；'rtI弓学位论文使用授权声明研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以采用影印、复印等手段保存、汇编本学位论文。学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文档

2、，允许论文被查阅和借阅。(保密论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密论文，保密期限为年。学位论文作者签名：名P珞豸指导教师签名：锣洱死日期：伊悖j，lj日期：垆f彳j、I乡摘要网络时代的到来为“庙堂”与“江湖”之间提供了无“中间介质”的信息沟通渠道。借助于这一渠道，社会公众可以通过公共舆论施压政治权威进而达到参与社会治理的目的。政策议程是政治过程的逻辑起点，是启动政策系统运转程序的首要功能环节。网络公共舆论要想参与社会治理，实现公共利益首先就必须对公共政策议程设定施加影响。而这种影响力正是网络舆论政治能量的主要表现。事实上，网络公共舆论对政策议程的影响遵循着特定的逻辑过程，

3、主要包括焦点事件凸显阶段、公众注意凝聚阶段以及公共舆论趋同阶段三个阶段。并且这一过程的顺利推进需要具备相应的条件。一般说来，这些条件主要包括开放的社会治理体系、高强度的舆论势能以及能获解的社会问题三个方面。在当下中国，网络公共舆论可以有效推动和保障政策议程设定的公共性、民主性和有效性，对政府政策议程设定具有极大的价值功用。但是，由于网络空间中的群体极化效应、信息传播失真情形、网民注意力分散特性的存在以及现阶段我国相对闭塞的精英决策体制，网络公共舆论的这种价值受到了很大的限制，并不能得到最大限度的发挥和释放。为此，要通过抑制群体极化、提升网络舆论可信度、加强媒体议程控制以及提升我国治理体系开放

4、性等举措保障网络公共舆论政治价值的极大化。关键词：网络公共舆论政策议程功能发挥障碍优化措施AbstractTheadventoftheInterneteraprovidesano”mediumobstacles”informationcommunicationchannelbetweenpoliticalsystemandcitizensociety．Withthehelpofthischannel，thepubliccanthroughthepublicopinionpressurepoliticalauthorityandachievethepurposeofparticipationi

5、nsocialgovernance．Thepolicyagendaisthelogicalstartingpointofthepoliticalprocess，istheprimaryfunctionofstartingpolicysystem．IfthepublicwanttOparticipateinsocialgovernanceandrealizepublicinterests，theymustimposebiginfluenceonthepublicpolicyagendasetting．Andthiskindofinfluenceisthemainperformanceofpub

6、licopinion’Spoliticalenergy．Infact，Theinfluencewhatpublicopinionimposeonthepolicyagendafollowingthelogicprocessmainlyincludingfocushighlightseme唱ing，publicattentioncondensedphaseandpublicopinionconvergenceOfthethreestage．Andthisprocesssmoothlyneedstohavetheappropriateconditions．Generallyspeaking，th

7、eseconditionsincludethreeaspectsofopeningsocialgovernancesystem，heavypublicopinionandsocialproblemswhichcanbesolved．IncontemporaryChina，thepublicopinionofnetworkcaneffectivelyprotectandpromotethepublicity,d