基于多源流知识之网络舆论触发对策议程设定概述

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1、基于多源流知识之网络舆论触发对策议程设定概述-->第一章绪论1.1选题背景和意义由于越来越多的人们通过网络这一技术载体参与政治，因此网络舆论对于政策制定有着不可忽视的影响。然而要使网络舆论从公民的话语权利成为一种真正的话语权力，进而触发政策议程，才能使网民的意见表达不至于形同虚设。因此，就需要对网络舆论触发政策议程的机制进行研究，从理论的视角来探析网络舆论是如何触发政策议程的，为何有些网络舆论就能引起决策者的注意，而有些问题却石沉网络洪流中，从而进一步为提高我国公共政策的民主化和科学化而努力。由于网络舆论触发政策议程具有一定的松散性和

2、偶发性，各大门户网站和论坛里的焦点事件层出不穷，其中有些问题可以进入决策者的视野而有些问题却被忽略掉，这其中是否具有一定的必然性？本文从多源流理论出发，结合中国的实际情况，研究网络舆论触发政策议程的过程中所存在的松散的耦合，分析网络舆论中所存在的问题源流、政策源流以及政治源流，探讨三者之间是如何作用打开政策之窗进而触发政策议程的。这不仅对于多源流理论所适用的外延进行了扩展，同时，根据中国国情对多源流理论的框架进行重新梳理，使其融入更多的中国元素，从而使其更加适用于中国的政策制定国情，进一步促进我国的政策科学化。1.2国内外研究综述国外

3、学者对政策议程设置方面的研究较早，相对来讲也比较成熟和体系化一些，对政策议程的研宄主要集中在公共政策设置的过程，比较有代表性的有两个：（1)典型的议程设置过程。美国学者罗杰?科布等人在研宄了不同国家的议程设置过程后，将议程设置的模型划分为三种基本的模式：外部推动、内部动员以及内部推动模式。首先，他们认为外部推动模式一般存在于自由主义多元化的社会中。在这种模式下，问题由非政府组织提出，接着充分扩展，先成为公共议程，最终进入政策性议程。...............第二章相关概念和理论研究2.1网络舆论的相关理论概述网络舆论的信息是包罗万

4、象的，涉及到科技、政治、经济、文化、军事、生活、体育、外交等各个方面，网络舆论所反映出来的都是一些能体现公众或者大多数人利益的焦点和难点事件，比如教育、医疗以及社会治安等问题，网民通过集中和广泛地探讨和转发将所有的热点问题进行传播，最终汇总成丰富的信息资源。同时由于网民的价值观和受教育程度不同，因此各类思想观念和道德信仰进行相互交错，每个人都会形成自己的见解以及找到自己所认同的观点，使网络舆论的内容向多元化方向发展。网络信息的传播打破了时间和空间的限制，极大地缩小了信息传播的距离，网民可以自由获取自己想了解的信息，也可以自由传播信息，

5、跟帖或者评论来表明自己的观点和态度。网络舆论传播的快速性一方面表现在任何突发事件都会在网上短时间做出反应，同时表现为针对这一突发事件的讨论和信息会迅速传遍网络，网民根据此事发表自己的看法和观点，互相交换意见和信息互动，增加事件的关注度。这就不同于传统媒体信息传播，需要对事件本身进行蹄选和编辑整理才能进行公布，网络信息的发布相对来讲就具有即时性，尤其是微博的广泛使用，将网络舆论的传播速度推到了顶峰，使得任何人都可以随时随地地发布新鲜事，实现信息的共享，对于网络舆论的形成产生了重要的作用。2.2政策议程构建相关理论概述大众传媒在政策议程的

6、设置过程中也扮演着重要的角色，它并不会直接告诉民众哪些是重要的议题，哪些议题不重要，因为这样做的效果往往会适得其反。更有效的方式就是反复对某些议题进行报道和跟进，并将这些报道放置于醒目的位置或者时段，更容易引起公众的注意和关注。正如科恩所说：传媒如果对受众“怎么想问题”指手画脚，恐怕很难成功，但它对受众“想什么问题”的控制却易如反。由此可见传媒议程对大众议程的设置有着比较大的影响，通过引导社会舆论来对政策议程设置进行影响，还可以根据自己的筛选条件和方式对社会问题进行轻重缓解的排序，为政府议程的设置列出清单。第三章网络舆论触发政策议程模

7、式——多源流理论视角分析.......233.1网络舆论中的问题源流.........233.1.1网络舆论中的焦点事件......233.1.2危机或突发事件性..........243.2网络舆论中的政策源流...........24第四章以郭美美事件为例的研究........304.1案例回放...........................304.2郭美美事件从问题源流中凸显......................314.3郭美美事件中的政策源流.............324.4郭美美事件中的政治源流........

8、.........334.5多源流的耦合..........................33第五章优化我国网络舆论触发政策议程设置的策略选择..............................355.1抓住问