环保ngo推进垃圾分类政策议程分析——基于多源流理论的视角

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1、分类号学号M201174563学校代码10487密级硕士学位论文环保NGO推进垃圾分类政策议程分析——基于多源流理论的视角学位申请人：文素婷学科专业：行政管理指导教师：刘彩虹讲师答辩日期：2013年5月7日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementAnalysisofEnvironmentalNGOsinPromotingPolicyAgendaofWasteSorting——BaseonMultipleStreamsTheoryCandidate:WenSutin

2、gMajor:PublicAdministrationSupervisor:Dr.LiuCaihongHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaMay，2013独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校

3、有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要目前我国大部分城市已被生活垃圾包围，这严重制约着我国经济和环境的可持续发展。为了解决生活垃圾的问题，我国政府一直以来主要采取卫生填埋、堆肥和垃圾焚烧等末端治理手段，但政府的末端治理思路不仅

4、没有成功地解决垃圾问题，反而带来了环境的二次污染。对此，以保护环境为宗旨的环保NGO纷纷呼吁政府把垃圾分类提上政策议程。基于多源流理论的视角，在问题源流中以阿苏卫反烧事件剖析环保NGO推进垃圾分类的动因，并从指标、焦点事件和信息反馈这三个因素阐述环保NGO如何使垃圾分类获关注。由于生活垃圾的相关指标较难获取，环保NGO主要以焦点事件为突破口开展垃圾分类试点工作，并成功获得政府及公众对此行动的反馈。在政策源流中，由于垃圾分类具有技术可行性和价值可接受性，环保NGO对政府官员、公众和媒体实施软化，试图让他们接受这一政策建议，它主要以制度化参与和非制度化参与这两种途径实施软化，并取得较好的软化效果

5、。在政治源流中，环保NGO推进垃圾分类的政策议程受到了执政党的意识形态、国民情绪摇摆不定及有组织的社会力量这三个因素的影响；最后在多源流耦合时，为了进一步发挥环保NGO在推进垃圾分类政策议程中的作用，提出了提高宣传力度、加大软化深度、壮大组织力量和促进政策之窗开启等优化思路。关键词：多源流理论环保NGO政策议程垃圾分类I华中科技大学硕士学位论文AbstractAtpresent,mostcitiesofChinahavebeensurroundedbydomesticgarbage.ThisseverelyrestrictsthesustainabledevelopmentofChina’s

6、economyandenvironment.Inordertosolvetheproblemofdomesticgarbage,governmenthasmainlyusedsomeback-endgovernancemeans,includingsanitarylandfill,compostingandwasteincineration.However,theback-endgovernancebringsthesecondarypollutionoftheenvironmentratherthansolvethegarbageproblemsuccessfully.SotheEnvir

7、onmentalNGOs,whichpurposeistoprotecttheenvironment,havecalledonthegovernmenttoputthewastesortingonpolicyagenda.ThisthesisisbasedonMultipleStreamsTheorytoanalysishowEnvironmentalNGOspromotewastesorting.Inpro