网络舆论对公共政策制定的影响研究

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1、国内图书分类号：C93国际图书分类号：351硕士学位论文学校代码：10079密级：公开网络舆论对公共政策制定的影响研究硕士研究生：导师：申请学位：学科：专业：所在学院：答辩日期：授予学位单位：方爱桂刘向晖副教授管理学硕士管理学行政管理人文与社会科学学院2013年6月华北电力大学ClassifiedIndex：C93U．D．C：351ThesisfortheMasterDegreeTheResearchofTheimpactofinternetpublicopiniononpublicpolicy一Candidate：

2、Supervisor：School：DateofDefence：Degree-Conferring-Institution：FangAiguiVice-Prof．LiuXianghuiSchoolofHumanitiesandSocialSciencesJune，2013NorthChinaElectricPowerUniversity华北电力大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文《网络舆论对公共政策制定的影响研究》，是本人在导师指导下，在华北电力大学攻读硕士学位期间独立进行研究工作所取得的

3、成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。作者签名：易爱枉日期：沁f>年∥月f。日华北电力大学口士学位论文使用授权书《网络舆论对公共政策制定的影响研究》系本人在华北电力大学攻读硕士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归华北电力大学所有，本论文的研究内容不得以其它单位的名义发表。本人完全了解华北电力大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送

4、交论文的复印件和电子版本，同意学校将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，允许论文被查阅和借阅，学校可以为存在馆际合作关系的兄弟高校用户提供文献传递服务和交换服务。本人授权华北电力大学，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、可以公布论文的全部或部分内容。本学位论文属于(请在以上相应方框内打“√”)．保密口，在年解密后适用本授权书不保密口作者签名：多爱羟翩摊：函晰∥PwvI⋯}，日期：劭f妒厂月／d日日期：沙f产台月加日华北电力大学硕士学位论文摘要网络舆论具有表达环境的开放性和虚拟性、表达主体的平等性和匿名

5、性、表达的非理性、议题广泛丰富性、传播的自由性和迅捷性等特点，这些特点对公共政策制定产生双重影响。网络舆论传播的迅捷性加速了社会问题的发现，从而推动了政策问题的形成；网络舆论的开放性和自由性，使人们可以自由的通过新闻留言板和论坛等各种途径发表自己的意见和看法并释放自己的情绪，反映了社会迫切需要解决的社会问题并形成一定的舆情声势，在短时间内产生能够强大的舆论压力，引起政府关注和重视，从而加快了政策议程的建立；网络舆论议题的广泛性，使决策者在进行公共政策方案规划时广泛的参考公开征集意见，听取民众的意见和建议，使方案的规划

6、更科学合理；网络舆论是一把“双刃剑”，由于受到制度和法制层面上局限和网络舆论的匿名性、群体极化、非理性化等特点的影响，容易造成民意失真、产生“布里丹效应”。网络舆论的“群体极化”导致公共政策问题形成偏差、网络信息垄断导致公共政策制定缺乏公共性、表达主体结构失衡导致方案的设计不合理。针对网络舆论在公共政策制定过程中存在的局限，提出了规范网络舆论促进公共政策制定科学化的路径选择。这些路径包括建立和完善相关法律和法规、建设服务于公共政策制定的网络舆论信息收集系统、优化网络舆论参与政策制定的环境。决策者应该趋利避害，正确认识

7、网络舆论，充分发挥网络舆论的积极影响，有效的消除网络舆论的消极影响，从而保证公共政策制定的正确走向，加速我国公共政策制定的民主化和科学化进程。关键词：网络舆论；公共政策制定华北电力大学硕士学位论文AbstractNetworkforpublicopinionthatinfluencespublicpolicyismainlyreflectedinthreeaspects：theformationoftheproblem，theestablishmentoftheagendaandprogramplanning．The

8、characteristicsofthenetworkofpublicopinion，theimpactonpublicpolicymakingistwofold．NetworkmassmediaCanquicklyacceleratethediscoveryofsocialissues，andpromotetheformationofpoli