河南省直管县体制改革研究——以长垣县、永城市、邓州市为例

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1、Athesis(dissertation)submittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMaster‘‘ProvinceDirectGovemmentofCountiesbyProvince’’ReforminHenan：ACaseStudyofChangyuan，Yongcheng，．DengzhouCountyByRuiqiZhuSupervisor：Prof．ZhilongZhengAdministrativeManagementPublicAdministrationInstituteMay,2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学

2、位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期：年月日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。

3、本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：日期：年月日摘要改革开放以来，中国经济迅猛发展，传统市管县体制弊端日益显露，为了盘活县域经济，增加县域发展活力，省直管县(市)改革势在必行。本文就是在这个大背景下，针对市管县体制束缚县域发展的问题，以河南省为例，开展省直管县(市)体制改革研究。文章首先对当前中国进行省直管县(市)体制改革的原因进行分析，指出改革必要性；紧接着介绍了具有典型意义的浙江、海南、安徽三个省份的省直管县改革实践，并通过对比分析，指出三个省份改革的改革基础、改革对象、改革模式等方

4、面的相同点和不同点，深化对各省县(市)体制改革的认知，学习各省的成功经验；接下来简要叙述了当前河南省直管县(市)体制改革实践现状，并对改革的影响因素进行分析，得出改革路径模式应根据河南省省情、各县县情进行针对性选择的结论；然后根据河南省政治、经济、文化等方面的实际情况，将省所辖县大体分为三类：第一类是长垣县为代表的以工业为主导产业的县域经济体；第二类是永城市为代表的以自然资源为主导的县域经济体；第三类是邓州市为代表的以农业为主导的县域经济体。在此基础上，结合浙江、海南、安徽三省直管县改革经验，针对不同类型县域特点分别提出适合各自县情的省直管县改革措施；最后，建立县域经济预测模型，并以永城市为

5、例，对本文提出的改革措施进行验证，验证了改革措施的有效性。关键词：市管县省直管县河南省县域经济预测模型AbstractSincereformandopeningup，thedefectsofthecountiesundertheadministrationofacitybecomesincreasinglyclearwiⅡltherapiddevelopmentofChina’Scountyeconomy．Inordertoactivateandenhancethecountyeconomy,TheDirectGovemmentofCountiesbyProvincesReformisimp

6、erative．Underthisbackgroundofthetheoryandreality,thispapertakesHenanprovinceforexampletostudyonDirectGovernmentofCountiesbyProvincesReform．Firstly,thispaperanalyzesonthereasonofDirectGovernmentofCountiesbyProvincesReform．Andthen，itcomparesandsummarizessimilaritiesanddifferencesbetweentheirreformfro

7、msixaspectsofthereformastheobjectofreform，thereformmodel，pathofreform，theeffectivenessofreformandtheproblemsofreformbasedonthecomprehensiveanalysisofZhejiang,Hainan，Anhui’SDirectGovernmentofCountiesbyProvin