教师绩效工资改革问题和对策的研究

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1、华东师范大学硕士学位论文教师绩效工资改革的问题与对策研究姓名：周宏伟申请学位级别：硕士专业：教育经济与管理指导教师：代蕊华201103论文摘要我国教师工资制度改革虽然取得了巨大的成绩，但也存在一些问题一直未能有效解决，如教师工资水平偏低、工资的保障和激励作用不足等。同时，社会经济环境的变化给教师收入分配带来了新问题，这些问题构成了教师绩效工资制度改革的背景。因此，研究教师绩效工资政策实施过程及其相关理论，对实现改革预期目标具有重要意义。论文主要从以下几个方面展开：第一章绪论。对文章的研究背景、研究内容、研究方法、研究目的、研究意义进行阐述，界定绩效、教师绩效等概念

2、，对有关教师工资改革的历史、理论等方面的研究现状做了文献综述。第二章评述了教师绩效工资制度改革的背景。建国后的中小学教师工资制度改革历经职务等级工资、结构工资、技术等级工资和岗位绩效工资。改革之后，教师工资水平进一步提高，工资的激励性增强，促进了教师工资的制度化，国家开始尝试从宏观上调控教师工资。但教师工资水平仍然偏低，工资的保障和激励作用不足，教师工资收入差距明显，有的县级财政能力有限，应承担的教师工资责任得不到落实。实施组合工资、加强宏观调控、增强工资激励性是教师工资改革的方向。第三章从理论上探讨了绩效工资。货币化工资是教师绩效工资的基础，管理学相关理论对绩效

3、工资从心理学的角度进行了阐释，完善了绩效工资理论。目标、结构和公平是设计绩效工资制度的三个基本要求，绩效工资一般有绩效加薪、一次性奖金和个体激励计划三种形式。绩效工资一般包括目标、指标、绩效考核和分配几个环节，其中绩效考核又包括考核目标、考核内容指标、考核主体、考核方法、考核的准备和实施、考核结果的使用等流程。绩效考核需要注意的问题包括考核对象心理和行为上的抵触、过度量化或量化不足、考核过度依赖学生成绩等。第四章对教师绩效工资政策中的问题进行了归纳和分析。提高教师工资水平、缩小教师收入差距、增加工资激励性是教师绩效工资改革的基本目标。各地教师绩效考核内容一般分为工

4、作量、工作内容或过程、工作成效三部分，对象包括了校长、班主任和管理人员等，考核结果采用强制分布的办法。论文选取了北京延庆区、江苏宜兴市、浙江省、上海师范大学附属外国语小学的绩效工资方案进行论述。理论依据缺乏、目标模糊、改革缺乏制度保障、奖励性绩效工资基础化、考核的信度和效度不足等是各地政策普遍存在的问题。第五章论述了教师绩效工资政策的实施中的问题。本章选取政策实施个案作为研究对象，从师资、教育教学设施、教育管理等方面分析政策实施的环境问题，其次政策宣传和政策实施准备不足，绩效考核过程粗糙、内容片面，教师绩效工资分配平均化和奖励性工资固定化等现象比较突出。本章选取其

5、中一个学校作为案例，重点从考核和分配两个方面评述了整个过程。第六章针对教师绩效工资政策执行过程中的问题提出对策与建议。针对政策背景、政策及其实施过程中出现的问题，绩效工资实施过程中应合理减轻县级学校主管部门政策细化的责任，真正发挥基础性绩效工资的保障作用，明确政策制定的民主程序和公开制度，政策倾斜幅度应有明确的指标，管理人员的奖励性绩效工资额度应有明确的限制，从政策上保证教师绩效工资方案的简便易行。关键词：教师，绩效工资，考核6ABSTRACTThereformofourteachers’salarysystemhasachievedgreatsuccesses，

6、butinreality．thereisalsosomeproblemshaven'tbeeneffectivesolved，suchasthewagesislow，lackofSecurityandmotivation．Atthesametime，thechangeofsocialandeconomicenvironmentbroughtsomenewproblemstotheincomedistribution，theseproblemsalsoconstitutethebackgroundofreformfortheperformancepaysystem．

7、Therefore，researchontheimplementationprocessesoftheperformancepaypolicyandtherelatedtheory，itissignificanttoachievetheexpectedtargetofreform．Thepapermainlyintroducedfromthefollowingaspects：Thefirstchapter：introduction．Clarifyresearchbackground，researchcontent，researchmethod，researchpu

8、rpose