税务机关绩效考核研究——以qd市税务局为例

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1、中国海洋大学硕士学位论文税务机关绩效考核研究－－以QD市税务局为例姓名：张颖申请学位级别：硕士专业：会计硕士（MPAcc）指导教师：王舰201206税务机关绩效考核研究——以0D市税务局为例摘要随着经济全球化、市场化、信息化的发展，纵观世界，西方国家从二十世纪七卜年代丌始，就进行了政府绩效管理的研究和实践，逐渐把企业绩效考核力0去引进政府部门的管理，“新公共管理运动”丌始兴起。在我国，随着政府体制改革的不断深入，政府绩效考核也得到了广泛的关注和重视。税务部门作为一个重要的国家行政部门，担负着组织国家财政收入，调控宏观经济、调节国民收入分配的重大职责，在税务部门进行绩效考核，显得尤为重要。在以往

2、考核中，税务机关普遍存在考核目标与内容脱节、考核设计不系统、指标设计不合理、考核流于形式、考核缺乏沟通反馈等问题。因此，要结合我国国情和税务公务员发展现状，顺应以人为本的时代潮流，借鉴国外和企业绩效考核成功和先进经验，建立起具有实战意义的科学、系统、高效、规范的税务部门绩效考核体系。本文『F是以此为目的，对QD税务局绩效考核体系进行了研究和设计。本文采取了理论与实践相结合的方法进行研究，在研读相关文献、书籍的基础上，总结归纳了现有的绩效和绩效考核理论，结合QD税务局实际情况，对其内部绩效考核体系进行了设计研究。本文，}乓分六个部分，第一部分主要介绍了文本的研究背景、写作意义、文献综述、研究方法

3、和框架。第二-部分对本论文中所使用的理论进行概述，分为绩效理论鹱础和绩效考核理论基础。涉及的理论基础有平衡计分卡，关键指标设汁平¨r作}1枷；设定。第，三部分介绍了税务机关绩效考核现状和存在的问题。第卅÷邗分以QD税务局为例对税务机关绩效考核指标进行了设计，是本论文的重点誊节二首先阐述了税务机关的价值链和流程视图和组织构架，找到与现代绩效考核理论的切入点，然后介绍了设计思路，包括绩效考核过程中应遵循的三个}泶则、包涵的四个维度和体现的三个层次，最后以QD市税务局为例，进行了绩效考核。丈例设汁．从基层税务机关、科室、个人自上而下的三个层次，分别设计了!_-II、不同层面的关键绩效考核体系。第血部

4、分研究了绩效考核的制度f呆障和运行机制，从反馈救济制度、应用制度、持续改进制度及组织文化，沟通机制，培训机制，监督机制着手，进⋯步保证了绩效考核指标的可行性。第六部分列‘全文进行总结，并分析不足。本文在总结、归纳和分析国内外有关绩效理论研究基础上，从·股到持殊，从公共部门到税务部门，提出具有针对性的适合税务部门的绩效管理系统基本模型，对税务部门绩效管理体系的实际运用具有一定的意义。关键词：税务；绩效考核；平衡计分卡；关键绩效指标；工作目标设定ResearchonPerformanceAppraisalforTaxationauthority—TakngTaxationBureauinQDAsa

5、nExampleAbstractWiththedevelopmentofglobalization，marketizationandinformationization，westerncountrieshavealreadyworkedonresearchandpracticeofgovernmentperformancemanagementandintroducedtheperformanceappraisalmethodsofcorporationintodepartmentofgovernmentgraduallyfromthe1970s．Andfromthattime．“theNewP

6、ublicManagementcampaign”commenced．Inourcountry,asthereformofgovemmentsystemdeepens，thegover／tmentperformanceappraisaldrawswidelyattention．Asallimportantpartofnationaladministration，taxdepartmentsareovertakingthegreatresponsibilityoforganizingnationalrevenue，controllingmacro—economyanddistributingciv

7、ilincomeSOthatitisofparticularimportancetotakeperformanceappraisalintaxdepartments．However,intheexistingappraisal，taxauthoritiesfacesproblemssuchasthatthegoalofappraisalisdisjointedfromthecontent，thed