上海市高职院校央财支持′提升专业服务产业能力′项目规划.doc

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1、上海市高职院校央财支持“提升专业服务产业能力”项目规划根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《教育部财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》精神，结合上海实际，特制定本规划。一、项目基础：2008年起上海历时三年开展高职高专院校专业布局结构调整优化工作（一）上海高职高专院校专业布局结构调整优化的指导思想“十一五”期间，上海对传统产业广泛进行改组、改造、优化升级。为实现与经济结构调整的同频共振，提升上海高等教育对城市社会经济发展的支撑力，就要求上海高等职业教育必须在经济结构调整中进行自我调适；同时，专业建设是高等教育内涵建设的核心抓手，因此

2、上海将高职高专院校专业布局结构调整优化作为高等职业教育中长期发展的中心工作，以促进上海高职院校准确定位，减少重复，错位发展，提升上海高等职业教育的社会服务能力。（二）上海高职高专院校专业布局结构调整优化的原则按照科学发展观，上海高等职业教育专业布局结构调整优化遵循：1．在教育外部，高等职业教育与国家、上海社会经济发展需求相协调；与受教育者个人发展相协调；2．在教育内部，高等职业教育与其它各类教育协调发展；213．在高等职业教育自身领域，各高职高专院校协调发展。（三）上海高职高专院校专业布局结构调整优化调整目标上海从2008年起全面启动了高职高专院校专业布局结构优化和调整工作。调整的

3、目标是：形成与上海社会、经济发展需求相匹配的上海高职高专院校专业布局结构，并且发挥其最大的整体人才培养功能。（四）实施步骤上海高职高专院校专业布局调整工作按照下列步骤开展：1．各校完成各自的中长期定位规划；2．各校根据定位规划，完成专业布局结构调整优化方案；3．政府、专家、学校三方就专业调整方案进行研究互动，从多角度审视学校的专业结构调整方案；4．学校再次修订专业布局结构调整优化方案；5．教委引导，学校制定重点专业“十二五”建设路线图，形成重点专业的“十二五”建设目标、建设项目、资金预算、建设步骤、验收要点及保障监控措施详细方案；6．最后政府制定政策、安排专项资金引导和推动，高职高

4、专院校自主实施需、特、强专业建设。（五）推进措施除了学校层面的工作以外，在政府层面，上海正积极从三方面着手推动专业布局的优化：1．21形成与上海需要相匹配的高技能人才培养专业结构，在专业品种、专业承载数量、专业培养质量上满足社会需要。（1）在专业设置上重点发展先进制造业专业和现代服务业专业，大力减少没有社会需求的专业点重复；（2）在专业口径上，根据社会需求决定专业宽窄，以增强学生的社会适应性，满足各种需要；（3）在专业承载量上控制在80人左右一届的规模（特殊专业除外），保证必需的教学空间和教育效益；（4）在专业建设上重点改革人才培养模式，提升专业人才培养质量。2．建立专业评估制度在

5、新一轮评估中将高职高专院校的评估从全面性评估逐渐向专业评估转移；利用教学状态监控平台，加强不同院校相同专业的横向比较，杜绝高职高专院校专业的盲目设置。3．集中所有专项资金，全力用于上海高职高专院校需、特、强专业建设。从2010年起财政专项全部向高职高专专业布局结构调整优化工作集中，2011年投入的资金已达到1.5亿元。（六）工作成效目前上海高职高专专业布局结构调整优化的工作正在进行中，取得了阶段性的成果，从2010年准备招生的专业来看，全市专业点总数从近1100个回落到936个，专业重复率开始降低，单个专业的水平开始提升。21二、上海市高职院校央财支持“提升专业服务产业能力”项目总

6、体思路（一）上海市产业布局状况改革开放以来，上海产业结构经历三次大的布局结构调整：第一次调整：上世纪80年代，着眼于传统工业基地向经济中心城市转型，推动产业结构从轻纺工业为主向重化工业转变。改革开放前，上海是一个以轻纺工业为主的老工业基地。上世纪80年代中期，中央审议批准了《上海经济发展战略汇报提纲》，明确提出上海要从工业基地城市向经济中心城市转型。为此上海加快传统工业改造，着力培育钢铁、石化等重化工业，推动产业发展重点从轻纺工业向轻重工业协调发展转变。第二次调整：上世纪90年代，上海抓住浦东开发开放机遇，围绕建设“一个龙头、三个中心”，提出“三、二、一”产业发展方针，加快产业结构

7、和布局结构调整。优先发展第三产业，积极调整第二产业，稳定提高第一产业。同时，积极调整产业布局结构，在中心城区实行“退二进三”，重点发展金融保险、商业贸易、交通通讯、房地产等现代服务业；在郊区建设大型现代化工业基地，重点发展轿车、电子和通信、电站设备、钢铁、石化和精细化工、家用电器等制造业。21第三次调整：新世纪以来，上海按照建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的战略目标，着眼于提升产业能级，培育二、三产业融合发展的新型产业体系。2001年5月，国务院批准了新的《