关于2016年市级财政决算（草案）.doc

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1、关于2016年市级财政决算（草案）和2017年上半年财政预算执行情况的报告——2017年7月27日在莱西市第十八届人大常委会第三次会议上莱西市财政局局长全成旭主任、各位副主任、各位委员：我受市政府委托，报告我市2016年市级财政决算（草案）和2017年上半年财政预算执行情况，请予审议。一、2016年市级财政决算情况2016年，全市各级财税部门以科学发展观为指导，认真学习贯彻《监督法》和市十七届人大五次会议有关决议，圆满完成了各项财税工作任务。2016年的财政决算，较好地反映了我市经济和社会各项事

2、业的发展情况，贯彻了《预算法》的有关要求，体现了市十七届人大五次会议批准的2016年财政预算的基本思想。（一）全市财政决算情况2016年，全市地方财政收入完成535530万元，占预算的102.3%，比上年增长11.3%；地方财政收入加上中央税收返还和各项体制结算收入157183万元后，当年全市预算内可用财力为692713万元。地方财政支出完成692713万元，比上年增长13.5%。（二）市本级财政决算情况2016年，市本级地方财政收入完成312639万元，占预算的101.5%，比上年增长15.9

3、%；市本级收入加上各项结算收入后，市本级预算内财力为616629万元。市本级地方财政支出完成616629万元，占预算的111.6%，比上年增长12.5%，实现了收支平衡。（三）财政运行情况1.公共财政预算收入平稳增长。2016年，全市公共财政预算收入完成519206万元，增长9%。其中：国税部门完成地方税收63564万元，增长22.3%；地税部门完成地方税收139822万元，增长22.3%；财政及其他完成315820万元，增长2.7%。2.财源建设工作持续推进。财税部门密切协作，建立了财源建设工

4、作联席会议制度，制定了2016年调稳抓活动方案，在依托财源建设信息平台实现财政、税务涉税信息资源共享的基础上，认真做好财源建设调稳抓各项工作，通过对重点行业、重点税种、重点企业持续的税收监控，增加我市税收收入5000万元。3.资金保障能力进一步增强。积极争取地方政府债券转贷资金,新增地方政府一般债券2亿元，用于南水路南延、上海路等工程项目建设，纳入一般预算管理；新增地方政府专项债券3亿元，用于大沽河堤顶绿化配套工程、市政道路综合配套工程项目建设，纳入政府性基金预算管理。青岛昌阳投资开发有限公司以

5、全国同行业、同级别最低的3.73%的票面利率，顺利发行17.7亿元企业债券，为我市重点和实事工程项目建设提供了资金保障。4.农业综合开发持续发力。积极争取上级财政资金2.75亿元，立项开发高标准农田总面积18.33万亩，项目区建成后将新增粮食生产能力1285.5万公斤、农民人均收入增加约980元。国家农发办和青岛市政府组织对我市农业综合开发工作进行了现场观摩，给予了高度评价，并被国家农发办授予“先进通联站”荣誉称号。5.村级公益事业建设水平不断提高。积极争取中央、青岛级村级公益事业建设奖补资金5

6、029万元，涉及一事一议财政奖补项目村庄186个，普通村庄美丽乡村项目5个，省级贫困村美丽乡村建设项目4个，省级生态文明乡村建设项目村庄2个，传统村落保护项目1个，受惠农民达10多万人。6.为企业减负积极实施减税降费政策。对行政事业性收费和政府性基金项目实行目录清单管理，贯彻落实上级有关减免、停征、取消收费政策，进一步优化营商环境，减轻企业和社会负担。将“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，全面完成“营改增”改革，积极落实各项税收优惠政策，为企业减负1.1亿元。7.国有资

7、产管理更加规范。签订行政事业单位固定资产出租合同44份，410万元租金全部上缴国库。制定了《莱西市国有企业领导人管理暂行办法》和《关于规范国有资本投资企业制度建设的意见》，推动企业国有资产管理工作的科学化、规范化。积极推进公车改革，按规定程序，全市共处置车辆330辆，其中报废154辆，调拨9辆，拍卖167辆，实现拍卖收入440余万元。9.提升就业和社会保障水平。投入45亿元用于社会保障和改善民生。全年安排促进就业资金5653.8万元，全面落实促进就业政策26项，发放毕业生一次性就业补贴、住房补贴

8、、创业补贴等政策资金2100万元，扶持创业2000余人。连续8年提高城乡低保和农村五保户供养标准，大幅提高80周岁及以上老人高龄津贴发放标准，落实大病医疗救助、重度残疾人护理补贴、创业补贴等惠民政策7项，新增统一为60周岁以上老年人购买意外伤害险等民生福利4项，累计为7.1万人次发放各类保障、救助款1.68亿元。投入1.49亿元用于16处镇卫生院实施基本药物零差率销售及5处公立医院综合改革，群众就医负担进一步减轻。二、2017年上半年财政预算执行情况今年以来，在市委的正确领导和市人大及其常委会监