县人民政府关于加快学前教育改革与发展的实施意见

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1、县人民政府关于加快学前教育改革与发展的实施意见县人民政府关于加快学前教育改革与发展的实施意见各乡镇人民政府，县府直属各单位：学前教育是一个人终身学习和发展的启蒙教育，是基础教育的重要组成部分。发展学前教育对于促进儿童身心全面发展、普及15年基础教育、提高国民整体素质和实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。为适应学前教育事业发展的新形势，进一步规范我县幼儿园办园行为,提高办园质量，不断提升学前教育发展的整体水平，根据（国办发（XX）13号）、（浙政发（XX）81号）、（温政发〔XX〕68号）、

2、（泰委〔XX）8号）等文件精神，结合我县实际，现就加快学前教育改革与发展提出如下意见。一、明确目标，加快学前教育发展步伐（一）明确学前教育发展目标。到XX年，全县学前三年幼儿入园率达93%以上；每个乡镇都有一所规范的中心幼儿园，每个建制镇至少办好一所公办幼儿园；幼儿园办园条件和质量全面改善，优质学前教育资源覆盖面逐步扩大，省三级及以上等级幼儿园招生覆盖面达到80%以上；幼儿园师资队伍素质全面提高，全县幼儿园教师学历合格率达100%,其中大专以上达60%；学龄前儿童的家长和看护人普遍得到科学的早期教

3、育知识指导。至2020年，高标准、高质量普及学前三年教育，所有幼儿园均达到办园标准，使适龄儿童都能接受良好的学前教育。（二）制定学前教育发展规划。根据人口出生及人口流动趋势，科学预测，确定规模，合理布局，依托县域总体规划等，在XX年上半年完成学前教育布点规划。抓住新农村建设的契机，以城乡公共服务设施均等化为目标，整合资源，优化结构，统筹城乡均衡发展，统筹公办民办协调发展，切实提高学前教育机构布局与建设的科学性，加快改善学前教育办园条件，进一步完善以公办为示范、民办为主体的多元化办园体制，不断满足多

4、样化的社会需求。二、强化职责，完善学前教育管理体制（三）明确学前教育的管理职责。坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工合作的管理体制。县政府负责统筹制定学前教育规划并组织实施，落实公办幼儿园教师编制，统筹管理和扶持城乡各类学前教育机构。乡镇政府承担发展农村学前教育的责任，负责幼儿园建设规划、征地、周边环境治理等工作，扶持乡镇中心幼儿园和村办、民办幼儿园发展。县教育、发改、财政、人事劳动社保（编办）、卫生、民政、规划建设、房管、公安、妇联等有关部门和单位要按照（国办发〔XX）13号）要求，各司其职

5、，相互协作，共同推进学前教育发展。建立和完善政府领导统筹，教育部门主管，有关部门协调配合，各类幼儿园和家长共同参与的学前教育管理机制。（四）加强乡镇中心幼儿园建设。乡镇中心幼儿园要坚持政府举办为主，社会力量举办为补充。乡镇政府要切实办好乡镇中心幼儿园，积极筹措办园经费，努力改善办园条件。县政府为乡镇中心幼儿园安排一定比例的公办幼儿教师事业编制；对举办中心幼儿园有困难的乡镇，给予必要的帮助。要充分利用教育资源，将中小学校网布局调整后的闲置校舍，按符合幼儿园教育和安全要求改建成中心幼儿园。乡镇中心幼儿

6、园是农村学前教育管理网络中的重要节点，要充分发挥其对全乡镇幼儿园的管理指导和示范辐射作用。鼓励乡镇中心幼儿园在行政村举办分园或教学点。（五）建立公建配套幼儿园建设和管理制度。在旧城改造、新区建设和实施农居工程时，应根据（温政发（XX〕64号）和（浙江省工程建设标准DB33/1033—XX）的要求,压滤机滤布规划建设与居住人口相适应的公建配套幼儿园，并做到与其他建筑设施同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。在出让商品房土地和安排经济适用房及农居房土地时，应根据学前教育设施布点规划，以教育用地划

7、拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园的用地。公建配套幼儿园建设是国家对教育事业的政策性投资，属国有教育资产，由县教育行政部门负责办理幼儿园产权登记手续，举办主体必须是政府或部门，并要按照事业单位的法人登记，采取全额拨款、差额拨款或自收自支形式举办，任何单位和个人均不得擅自将配套幼儿园以出租、委托、承包等形式交付其他组织和个人承办。对于引入优质民办教育资源实行合作办园的，举办者须选派人员参与教学管理，招生应首先满足本住宅区适龄幼儿入园需要，并要按公办幼儿园等级收费标准收费。三、加大投入，确保学前教

8、育又好又快发展（六）落实财政性学前教育事业经费。县政府把学前教育经费列入财政性教育经费预算，并根据财力情况逐步增加。制定学前教育生均公用经费标准，在学前教育事业经费中安排一定比例的预算内生均公用经费，至UXX年，学前教育预算内生均公用经费达到本县小学预算内生均公用经费的三分之一以上，用于扶持学前教育发展。县财政每年安排学前教育专项经费不低于60万元，通过以奖代补方式支持全县学前教育的发展，主要用于幼儿园升等奖励、教育教学装备补助、学前教育师资培训、民办幼儿园教师参照事业单位人员标准