湖南：关于加快幼儿教育改革与发展的意见

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1、湖南：关于加快幼儿教育改革与发展的意见[湖南：关于加快幼儿教育改革与发展的意见]湖南省教育厅　省编办　省发改委　省民政厅省财政厅　省劳动保障厅　省建设厅　省卫生厅省物价局　省妇儿工委　省妇联(二○○五年八月十九日)　　幼儿教育是基础教育的重要组成部分，湖南：关于加快幼儿教育改革与发展的意见。发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。改革开放以来，我省幼儿教育改革不断深入，幼儿教育事业稳步发展，幼儿教育质量不断提高。但地区之间、城乡

2、之间发展不平衡，与经济社会发展和人民群众日益增长的需求还不相适应；幼儿教育事业投入不足；一些地方对幼儿教育的重要性认识不到位，简单套用企业改制的做法，将公办幼儿园推向市场，甚至出售；有的地方幼儿教育管理力量薄弱，幼儿教师的合法权益得不到应有的保障；有的地方幼儿教育在一定程度上存在小学化的倾向。为加快我省幼儿教育的改革与发展，根据《国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》(国办发〔２００３〕１３号)和《中共湖南省委、湖南省人民政府关于基础教育改革与发展的决定》(湘发〔２００１〕１

3、６号)、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》(湘发〔２００４〕５号)精神，现就我省幼儿教育的改革和发展提出如下意见：　　一、明确幼儿教育改革与发展的目标　　１、全省幼儿教育要形成以政府办园为骨干，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区和村民自治组织为基础，以示范幼儿园和中心幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络。为０６岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。　　到２００７年，每个县级行政区域有

4、示范性幼儿园、每个乡镇有中心幼儿园，全省建设１００所左右的省级示范性幼儿园。０３岁婴幼儿入托率达到２０％以上，学前三年儿童受教育率达到５５％，学前一年儿童受教育率达到８０％，全面提高０６岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。到２０１０年，全省０３岁婴幼儿入托率达到３０％以上，学前三年儿童受教育率达到７０％以上。　　２、各市州要按照积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，结合本地区实际，制定到２０１０年幼儿教育改革与发展的工作规划。原则上，大中城市和经济发达地区基本满足社会对学前三年教育的需求；一般农村地区基

5、本满足社会对学前一年教育的需求，积极发展学前三年教育；民族、贫困地区积极普及学前一年教育，适当发展学前三年教育。　　二、进一步完善幼儿教育管理体制和机制，切实履行政府职责　　３、落实地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。省人民政府统筹制定有关幼儿教育的政策及发展规划，重点扶持国扶县、省扶县的幼儿教育工作；市州人民政府负责本行政区域幼儿教育工作，制定幼儿教育的发展规划，因地制宜地制定相关政策并组织实施，积极扶持本区域内农村及少数民族、贫困地区的幼儿教育工作，促进幼儿教育事业均衡发展；县级人民

6、政府负责本行政区域幼儿教育的规划、布局调整、公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园园长、教师，指导教育教学工作；城市街道办事处配合有关部门制定本辖区幼儿教育的发展计划，负责宣传科学育儿知识、指导家庭幼儿教育、提供活动场所和设备、设施，筹措经费，组织志愿者开展义务服务；乡镇人民政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责组织举办乡镇中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件；要发挥村民自治组织在发展幼儿教育中的作用，动员组织幼儿接受学前教育，开展多种形式的早期教育和对家庭幼儿教育的指导。各级政府都有维护幼儿园的治安、

7、安全和合法权益，动员和组织家长参与早期教育活动，指导家庭幼儿教育的责任。　　4、各有关部门必须从各自职能出发，认真履行职责，密切配合，齐抓共管，共同促进幼儿教育事业的健康发展。　　教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育的方针、政策，拟订有关规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施；承担对幼儿园的业务领导，制定相关标准，实行分类定级管理；培养和培训各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师考核奖惩和资格审定制度；负责国家举办的幼儿园的园长和教师的管理；具体指导和推动家庭幼儿教育；与卫生部门合作，共同开展

8、０６岁儿童家长的科学育儿指导。　　卫生部门要拟订有关幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度，监督和指导幼儿园卫生保健业务工作，负责对０６岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。　　物价部门要会同财政部门支持和指导幼儿园(班)按照国家和省有关规定，根据办学成本合理确定收费标准并公示。各地区要采取切实措施确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。对社会福利机构，流