关于加快学前教育改革与发展的若干意见　

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1、关于加快学前教育改革与发展的若干意见为加快我县学前教育改革与发展步伐，全面提升学前教育发展水平，切实巩固教育强县创建成果，扎实推进高标准、高质量普及15年基础教育，努力满足广大群众对优质学前教育的需求，根据（国办发〔XX〕13号）、（浙政发〔XX）81号）和（温政发〔XX）68号）精神，结合我县实际，现就加快我县学前教育改革与发展提出如下意见。一、确定目标，促进学前教育健康发（一）确定学前教育发展目标。到XX年，全县学前三年幼儿入园率达到95%以上。各乡镇都要办好一所规范的中心幼儿园，力争每个建制镇办好一所公办幼儿园。幼儿园办园条件和质量全面改善，优质学前教育资源逐步扩大，三级及以上等级幼儿

2、园招生覆盖面达到60%以上。全县幼儿园教师学历合格率达100%，其中大专以上学历达到45%以上；培养一定数量的县、市级学科骨干教师、名师、名园长。普遍提高学前儿童家长及看护人的科学育儿能力，积极构建0—2周岁早期教育体系。基本形成办园形式多样、结构布局合理、管理体制完善、师资队伍优化、保教质量优良的具有本县特色的学前教育体系。至2020年，高标准、高质量普及学前三年教育，使适龄儿童都能接受良好的学前教育。（二）制定学前教育发展规划。科学编制学前教育发展规划，并将其纳入经济社会发展总体规划和基础教育发展规划。根据人口出生及人口流动趋势，科学预测，确定规模，合理布局。结合新农村建设和城乡公共服务

3、设施规划调整，统筹城乡均衡发展，统筹公办民办协调发展，整合资源，优化结构，切实提高学前教育机构布局与建设的科学性，加快改善学前教育办园条件，积极推进以公办为示范、民办为主体的多元化办园体制，不断满足多样化的社会需求。二、履行职责，完善学前教育管理体制（三）明确学前教育的管理职责。学前教育实行地方负责、分级管理和有关部门分工合作的管理体制，实施属地化和全行业管理原则，所有学前教育机构，不论所有制、投资主体、隶属关系，均由县教育行政部门实行统一规划、统一准入、统一监管。各级政府要加强对学前教育工作的领导和组织，及时研宄解决学前教育发展中的重点和难点问题。县本级负责实施学前教育的规划、布局调整，统

4、筹管理和扶持城乡各类学前教育机构。乡镇政府承担发展本乡镇内学前教育的责任，负责制定本乡镇内学前教育发展规划，负责本乡镇幼儿园建设规划、征地、周边环境治理等，扶持乡镇中心幼儿园和村办、民办幼儿园发PCO县教育行政部门要贯彻落实上级有关学前教育的政策法规，滤布负责各类幼儿园的许可和年审，幼儿园等级评定，加强幼儿园业务管理的指导、督导工作，会同有关部门取缔非法办园行为，负责幼儿园教师的管理和培训工作。县发改、教育、民政、公安、财政、人劳社保、规划建设、卫生、房管、妇联等有关部门要切实按照（国办发〔XX〕13号）规定的职责要求，各司其职，相互协作。加快建立和完善政府领导统筹，教育部门主管，有关部门协

5、调配合,幼儿园和家长参与的学前教育管理机制。（四）加强乡镇中心幼儿园的创建。乡镇中心幼儿园要坚持政府举办为主，社会力量举办为补充。乡镇政府要切实办好乡镇中心幼儿园。中小学校网布局调整或迁建后闲置的校舍，必须首先考虑幼儿园的办园需要，按符合学前教育和安全要求改建成中心幼儿园；乡镇中心幼儿园是农村学前教育管理网络中的重要节点，要充分发挥乡镇中心幼儿园对全乡镇幼儿园的管理指导和示范辐射作用，并鼓励乡镇中心幼儿园在行政村独立或联合举办分园或教学点。（五）建立公建配套幼儿园的建设和管理制度。在实施旧城改造、新区建设和农居工程时，应根据上级有关文件要求，规划建设与居住人口相适应的公建配套幼儿园，并做到与

6、其它建筑设施同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。在出让商品房土地和安排经济适用房及农居房土地时，应根据学前教育设施布点规划，以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园的用地。公建配套幼儿园建设是国家对教育事业的政策性投资，属国有教育资产，由县教育行政部门负责办理幼儿园产权登记手续；其举办主体必须是政府或教育行政部门，要按照事业单位的法人登记，采取全额拨款、差额拨款或自收自支形式举办。任何单位或个人均不得擅自将配套幼儿园以出租、委托、承包的形式交付其他组织和个人承办。各乡镇和有关部门要加强对公建配套幼儿园的监管，加大经费投入，配备人员编制。压滤机滤布对于引入优质民办教育资源实行

7、合作办园的，举办者须选派人员参与教学管理，招生应首先满足本住宅区适龄幼儿入园需要，并按公办幼儿园等级收费标准收费。三、加大投入，推进学前教育事业快速发展（六）落实财政性学前教育事业经费。县财政要把学前教育经费列入财政性教育经费预算。从XX年开始要制定学前教育生均公用经费标准，到XX年，学前教育预算内生均公用经费达到本县小学预算内生均公用经费的三分之一以上，用于扶持学前教育发展。各乡镇每年要根据上级的奖励、补助