关于幼儿教育改革与发展的若干意见

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1、关于幼儿教育改革与发展的若干意见幼儿教育是基础教育的重要组成部分。发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展，提高国民整体素质，实现“两个率先”目标，具有十分重要的意义。在各级党委政府的高度重视、广大幼教工作者和社会各界的共同努力下，我市幼教事业得到了健康、快速的发展。为进一步推动我市幼儿教育的改革与发展，根据《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（国办发[XX]13号）等有关规定，现提出如下意见：一、统筹规划，明确幼教事业发展目标（一）今后5年（XX年一XX年）幼儿教育改革的总目标是：形成以公办幼儿园为示范，以社会力量兴办幼儿园

2、为主体，公办与民办教育相结合的发展格局。根据城乡不同特点、逐步建立以社区为基础，以示范幼儿园为中心、灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育网络，为0-6周岁儿童提供优质的早期保育和教育服务。（二）今后5年我市幼儿教育事业发展的总体目标是:全市学前三年儿童受教育率保持在95%以上，基本普及0—3周岁婴幼儿的早期教育；3-6周岁幼儿入园率城镇达99%,农村达90%以上。（三）加强幼儿素质的早期开发，逐步建立0〜6周岁学前教育一体化的运作机制。利用现有幼儿教育资源，将早期教育向0-3周岁的低龄幼儿延伸，鼓励有条件的幼儿园举办3周岁前的托儿所（班），加强对低龄幼儿教育规律内

3、容和方法的研究，拓宽早期教育服务市场，形成托儿所幼儿园一条龙服务格局。（四）加强示范性幼儿园建设，扩大幼儿教育优质资源，办好一批高质量、有特色，在省内、国内有一定知名度的骨干性、示范性幼儿园，到XX年，省级示范性实验幼儿园达到75所。二、完善幼儿教育管理体制，切实履行政府及各部门对幼儿教育的职责（五）幼儿教育实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则，要进一步理顺管理体制，做到明确分工、落实职责，切实推进幼教事业的健康快速发展。（六）建立和完善政府统筹、教育主管、有关部门协调配合的幼儿教育管理体制。辖市（区）人民政府负责本行政区域幼儿教育的规划、布局调整和公办

4、幼儿园的建设街道办事处配合有关部门制定本辖区幼儿教育的发展计划负责宣传科学育儿知识、指导家庭幼儿教育、提供活动场所和设施设备，筹措经费，组织志愿者开展义务服务。乡镇人民政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责办好乡镇中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件，采取各种措施，多渠道、多形式地发展村级幼儿园；要发挥村民自治组织在发展幼儿教育中的作用，开展多种形式的早期教育和对家庭幼儿教育的指导。（七）教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育工作的方针、政策；拟定有关规章制度和幼儿教育的发展规划并组织实施；承担对幼儿园的业务管理、领导和监督，建立幼儿教育的行业分类标准和督导、

5、评估制度，实行分类定级管理，向有关部门提出幼儿园、托儿所收费标准的意见；培养和培训各类幼儿园的园长、教师，建立园长、教师资格认定和考核制度；指导和推动幼儿家庭教育，与卫生、妇联等部门合作，共同开展0-6周岁儿童家长的科学育儿指导。要确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。（八）卫生部门要会同教育部门共同拟订幼儿园卫生保健方面的规章制度和相关标准；监督和指导幼儿教育机构的卫生、保健业务，并负责对婴幼儿家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的指导。（九）物价部门要会同财政部门和教育部门，制定幼儿园收费管理办法，加强对幼儿园收费的监督和管理，并按照不以营

6、利为目的的原则，根据生均培养成本、当地经济发展水平、居民承受能力等情况适时提出收费项目及标准的调整意见，报同级人民政府批准后组织实施。民办幼儿园要按照国家有关规定，根据办学成本合理自主收费，报市物价部门备案后实施。制定收费标准时，要兼顾特困家庭的实际情况，对其实行减免照顾。（十）人事、编制部门要会同教育部门、财政部门研究制定幼儿园教职工的编制标准，对幼儿教育的编制管理及队伍建设进行指导和监督，保证幼儿教育事业发展的基本需要。（十一）劳动保障部门要采取有效措施，确保城市幼儿教师按规定参加城镇职工社会保险；在研究探索农村养老保险制度时，要统筹研究农村幼儿教师的养老保险问

7、题维护幼儿教师合法权益，保障幼儿教师队伍的稳定。（十二）建设、规划部门要会同教育部门在城镇规划中合理确定幼儿园的布局和位置，在城镇改造和城市小区建设的过程中，要建设与居住人口相适应的、具有一定规模、符合卫生保健要求的幼儿园。新区建设和旧城改造的幼儿园由当地政府统筹规划，教育部门要依法加强对小区配套幼儿园的管理，可采取面向社会公开招标的办法举办幼儿园，任何单位和个人不得擅自改变其用途，也不得收取国家规定以外的费用。（十三）民政、残联部门应加强对儿童福利机构孤残幼儿的管理和指导，重点做好儿童家庭寄养和残疾儿童的康复训练。妇联、工会、计划、经贸、环保等部门，要按国家和