##市人民政府关于加快推进电子商务产业发展的实施意见

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1、###市人民政府关于加快推进电子商务产业发展的实施意见各镇（乡）政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：　　为认真贯彻###市人民政府《关于深入推进“电商换市”加快电子商务发展的若干意见》的文件精神，切实推进###市“电商换市”战略，加快全区电子商务发展，现制定如下实施意见：　　一、充分认识加快电子商务发展的重要意义　　电子商务作为战略性新兴产业，是发展现代服务业和城市经济的战略举措，更是推进我区企业转型升级、转变经济发展方式的必由之路。当前电子商务产业的持续快速发展，有力地促进了全社会商品和要素流动，在增长经济方式转变、国民经济运行质量提高、信息化

2、与工业化融合、市场对资源的基础性配置等方面发挥了越来越重要的作用。电子商务以“全天候、全方位和零距离”的特点，改变着传统经营模式和生产组织形态，影响着产业结构调整和资源配置，对促进产业结构调整、提升综合竞争力具有十分重要的作用。在开拓国内外市场方面，电子商务突破了传统的“商圈”概念，使交易和服务等经济活动像实体产品一样进行流通，有效扩大了市场空间。生产商直接构建零售终端与消费者进行交易，大大缩减流通环节，进一步降低中间商、物流等交易成本，消除妨碍公平竞争的制约因素，降低交易成本。在规范市场经济秩序方面，电子商务交易记录具有“来源可追溯、去向可查证、风险

3、可控制、责任可追究”的特点，成为新时期实现市场有效监管和商业文明建设的重要支撑，从源头上规范了市场经济秩序。　　二、正确把握电子商务发展的总体要求　　（一）总体思路。以培育鄞州经济发展新动力、新优势为宗旨，贯彻省、市两级政府“电商换市”发展新战略，以创建“浙江省电子商务示范区”为目标，把电子商务作为重要战略性新兴产业和城市经济重要支柱来抓，以“一核、两片、多节点”方式推进各类电商产业园区（集聚区）建设,依托品牌大区和服务外包企业集聚的优势，努力构建门类齐全、特色鲜明的电子商务产业体系，积极打造具有鄞州特色的国家级电子商务强区。　　（二）发展目标。到20

4、17年，电子商务产业化水平达到全省领先；模式创新能力持续增强，配套支撑服务进一步完善，各项主要发展指标和管理服务达到行业先进水平。全区实现电子商务交易额超1000亿元，其中网络销售额超200亿元、交易额500亿元以上的企业1家；实现跨境电子商务贸易额20亿美元，占外贸出口比重达12%；全区企业电子商务应用普及率达85%。　　三、重点构建地方特色的电子商务产业链　　（一）引导传统企业大力发展网络销售。做大B2B、B2C、C2B等方式网络销售，推动我区传统商贸企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台开展O2O模式的营销活动；支持传统工业（农业）企业通过专业

5、化网络平台向品牌化、规模化发展。培育一批网络销售领域的总代理、总经销，深入实施电子商务开拓市场工程。　　（二）加快建设大宗商品交易平台。支持有条件的生产资料经营企业和专业批发市场开展大宗商品网上现货交易，探索在有色金属、钢铁、煤炭、粮食等领域建成一批以商品交易为核心、现代物流为支撑、金融信息等配套服务为保障的大宗商品现货交易电子商务平台，提升定价话语权。实现信息流、商流、资金流和物流的“四流合一”，将鄞州建设成功能完备、交易便捷、市场认可度高、具有一定影响力的大宗商品交易中心、定价中心和结算中心。　　（三）开展跨境电子商务试点。从电商平台、经营主体、仓

6、储物流、快递配送、售后服务等环节入手，构建跨境电商业务体系；在###空港保税物流园区逐步建立适合电子商务模式的报关、报检、结汇和退税等管理机制。积极推动区内企业依托跨境电子商务平台，直接将产品销往境外消费者或零售终端，减少中间环节，提高我区产品的盈利能力和品牌影响力。充分考虑出口国的法律法规和技术标准，积极探索海外仓等贸易主体建设，规避相关技术性贸易措施的风险。建立和完善海外商品通过电子商务进入我区市场的报关、报检和纳税等工作机制，规范发展海外电商代购业务。　　（四）大力发展同城购物平台。鼓励发展线上线下互动融合的O2O模式，发展服务类电子商务，促进同

7、城购物平台发展，多方位提供美食、娱乐、购物、菜篮子等本地消费服务信息。重点加快冷链物流渠道建设，打造我区“F2F”的菜篮子电商平台，实现菜篮子商品线上线下全覆盖，以满足居民多元化生活需求；积极推进传统百货、连锁超市、便利店等零售业电子商务发展，探索发展网货体验店、配送站和服务中心等业态。　　（五）鼓励电子商务模式创新。大力发展移动电子商务，扩大电商交易范围。支持电商平台进行数据挖掘，加强对平台数据的监测和分析，为政府决策和企业经营提供参考。探索电子商务领域商流和资金流的对接，延伸电商平台的金融服务功能。推进电子商务追溯体系建设，以全球物品统一标识系统及

8、商品条码标准为溯源手段，从商品准入、质量控制、物流行程等信息入手，选择合适的第三方电商平台开展