临沂市人民政府关于加快全市新能源产业发展的实施意见

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1、临政发〔2010〕2号临沂市人民政府关于加快全市新能源产业发展的实施意见各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，临沂临港产业区管委会，各县级事业单位，各高等院校：为进一步优化能源结构，节约资源，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，根据山东省人民政府《关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见》（鲁政发〔2009〕77号）、《关于促进新能源产业加快发展的若干政策》（鲁政发〔2009〕140号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。一、充分认识加快新能源产业发展的重要

2、意义能源是人类生存和发展的重要基础，能源的可持续是经济社会可持续发展的必要条件。我市作为能源消费大市，随着经济社会稳步快速发展，能源资源瓶颈制约日益突出，优化能源结构、-1-保障能源供给已成为事关全局的重大战略任务。加快新能源产业化进程，可以从根本上优化能源结构、促进节能减排、缓解能源约束，保障我市能源和经济社会的可持续发展。新能源产业是战略先导产业，发展前景广阔、潜力巨大。加快新能源产业发展，对培育我市新的经济增长点，促进产业结构升级，转变经济发展方式，推动经济平稳较快发展具有十分重要的意义。近年来，我市立足本地资源优势，坚持自主

3、开发与引进外资建设相结合，在生物质利用、太阳能热利用、风电、新能源汽车等新能源产业发展方面取得了一定成效，为调整优化产业结构和能源消费结构，提高环境质量发挥了积极作用。但我市新能源产业总体仍处于起步阶段，产业规模小，基础薄弱，与先进地区相比还存在较大差距，加快发展的任务仍然十分繁重。各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识加快新能源产业发展的重要意义，把促进新能源产业快速崛起作为落实科学发展观的重大举措，作为调整优化产业结构，加快发展新兴产业的重要途径，作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要抓手，进一步理清思路，明确方向，突出重点

4、，加大支持和培育力度，努力形成新的产业竞争优势，为经济发展增添新的动力。二、指导思想、原则和目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济文化强市的总要求，坚持以企业为主体、以市场为导向、以科技为先导、以人才为支撑，充分发挥新能源政策的引导推动作用，创新发展机制，拓宽发展思路，高标准、高水平建设，形成集技术研发、装备制造、示范应用、咨询服务为一体的新能源产业体系，努力为资源节约型、环境友好型社会建设做出积极贡献。-2-（二）基本原则1、坚持解放思想、创新发展。以思想的解放促进发

5、展观念的转变，创新思维，拓展思路，抢抓机遇，在充分挖掘各种潜力的基础上，调动各行各业积极性，促进全市新能源产业规模膨胀。2、坚持市场导向、政府推动。遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励各类市场主体投资新能源产业。加强政府的组织领导和宏观调控，优化发展布局，配套完善政策体系，为新能源产业快速健康发展创造良好的政策环境。3、坚持科技先导、人才支撑。将提高科技自主创新能力作为加快新能源产业发展的中心环节，加强产学研结合，加快科技创新平台建设，提高前沿技术研发能力。实施人才开发与培养工程，着力培养和引进创新人才，打造创新

6、型人才队伍，为新能源产业发展提供有力保障。4、坚持深化改革、扩大开放。通过深化改革创新加快新能源产业发展的体制机制，解决制约发展的突出矛盾和问题；通过扩大开放拓展融资渠道，引进先进技术，吸引优秀人才，推动产业跨越发展。5、坚持规模发展、产业带动。加快培育优势产品，培植骨干企业，打造产业基地，促进新能源产业规模化发展。同时，积极延伸产业链条，带动装备制造、原材料生产、工程设计、建筑安装、中介服务等相关产业发展。（三）发展目标。到2015年，全市新能源产业规模明显扩大，产业结构明显提升，技术研发能力明显增强，产品应用范围不断扩大；高耗能

7、小火电机组的建设和运行管理进一步规范；力争在新能源汽车、生物质能、农村新能源、风能、地热能等绿色清洁能源发展方面有大的突破。新能源汽车生产能力达到5万-3-辆；新能源发电装机容量达到50万千瓦，占全市总装机容量的比重达到10%；新能源实现替代常规能源100万吨标准煤，占全市能源消费的比重提高到6%左右。到2020年，全市新能源产业达到相当规模，实现新能源产业的跨越发展，成为我市战略新兴产业和支柱产业。新能源汽车生产能力达到7万辆；新能源发电装机容量达到100万千瓦，占全市电力总装机容量的比重达到15%，新能源实现替代常规能源200万

8、吨标准煤，占全市能源消费的比重提高到10%左右。三、发展重点（一）加快新能源汽车发展。以山东沂星电动汽车有限公司、山东格仑特电动科技有限公司、澳柯玛（沂南）新能源电动车有限公司等企业为基础，以临沂新世纪能源研究所为重点，支持纯电动汽车