突发舆情事件的新闻处置与应对机制研究

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1、突发舆情事件的新闻处置与应对机制研究摘要：在全媒体时代，突发舆情频频发生且多为负面、消极性的,这不仅在一定程度上破坏了医疗卫生事业的良好声誉和医疗机构在公众面前的威信度，同时也严重影响了社会的稳定性。本文首先对舆情的概念进行界定，然后阐述其自身特点，通过对社会环境发生变化、舆论生成环境发生变化、应急机制不完善、舆论引导不当等方面进行分析，概括出舆情形成的主要成因，最后分析并归纳岀突发舆情的应对机制。关键词：舆情；舆情的特点；医疗机构；舆情预警；应急机制随着信息技术的高度发达、各类媒体的强劲发展，人们已不可避免地进入到全媒体时代，与此相应地出现了有别于传统信息时

2、代的新特点，各类媒体的受众不单单只是被动接受，更多的是以参与者的身份加入到信息的报道、评论和传播中。同时，新兴媒体与传统媒体不是彼此孤立的，而是在各自优势中相互融合以取得:佳效果，特别是微（博）客的开发与应用，使得信息发布成为自媒体形态，舆论生成机制发生了根本性的改变，突发舆情事件发生的几率也大大提高。一、对舆情的界定1.舆情的定义对舆情的研究由来已久，目前对其界定较为统一，即指人们的认知、态度、情感和行为倾向的最原始体现，可以是一种零散的非体系化的东西，多种不同意见的简单集合，也不需要得到多数人认同。舆论是指人们的认知、态度、情感和行为人数达到一定的量，集聚

3、表现，否则不能认为是一种舆论，是多数人一致共同意见。正是由于舆情的集散性、潜舆论性，舆论与舆情才较容易区分，值得投入更多的关注。2.舆情的特点发生舆情的平台主要包括传统和新兴媒介，前者如报纸、杂志、广播、电视等，后者如网络、电信、卫星通讯等，尤以网络、电信为主渠道，涵盖了全体受众。随着时代开放程度的加深、言论自由度的放宽、人们思想意识的活跃，舆情具有以下三个显著特点:⑴直接性。通过各类媒体，特别是网络可以直接或间接地发表意见，下情直接上达。⑵突发性。舆情的形成往往非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见就可以形成。⑶偏差性。一些网民发泄情绪更易通过虚拟

4、性和开放性共存的网络，对于网络媒介而言，表现得更为突出。缺少规则限制和有效监督，同时舆情制造者身份隐蔽，因此在网络上更容易出现消极性的舆情信息。二、突发舆情的成因1.社会环境发生变化高度物质化的社会，人们的生活水平大幅度提升，相应地，各种社会矛盾和利益冲突日趋复杂化、尖锐化，社会关系的紧张程度和调处难度随之加大。就医疗事业而言，其体制和体系均在逐步完善中。但是在此过程中，医患矛盾不可避免，各类纠纷不断升级，同时，民众的维权意识也在增强，若院方对各类违法、违规事件没有应急预案、事后的反应滞后或不当、对潜在舆情不加干涉或干涉不当，必然使潜在舆情显性化并扩大传播面。

5、2.舆论生成环境发生变化传统媒介环境下，舆论大多是由主流媒体塑造并传播的，路径单一、方式简单，参与者多为具有权威话语权的人或机构，但是随着全媒体时代的到来，舆论生成环境发生了全然不同的变化，体现为多渠道、多元化等特点，且参与者上至政府机构下至基层普通民众，这使得舆情态势发生了很大变化。事件发生后，来自传统媒体和新兴媒体的声音蜂拥而至，造成了信息含量的无限扩大和庞杂化。传统舆论场，即传统的主流媒体以正面宣传、传达党和政府的声音为立足点，而新兴舆论场（网络舆论场为主要载体）则已成为民意表达的聚集地，网络成为人们多样化的利益诉求和情绪宣泄的放大镜，在某些时刻甚至严重

6、影响了传统主流媒体的方向性。1.应急机制不完善突发事件涉及的因素很多，其成因各种各样，发展趋势也难以预测，多呈现纷繁复杂的局面，这便加大了对信息分析和判断的难度，医疗机构的宣传部门和政工部门缺乏良好的、有效的引导机制，部门与媒体间的协调运作机制也存在疏漏，人为地为突发事件的及时、妥善处理制造了障碍。2.舆论引导不当热点性的突发事件最易引发负面性的舆情形成并成为群体性事件的导火索，然而近年来发生的各类舆情事件中，由于舆论引导不当的案例占很大比重，其主要表现在以下两个方面:(1)拖延应对。在面对突发事件时，媒体或事发医疗机构出于地方保护主义的狭隘思想，为避免对政府

7、和单位的形象造成破坏、保证社会的暂时稳定，采取“瞒、压、拖”的政策，在形成足够强大的舆论压力后，才做出迟缓的反应，对事件本身的客观报道也语焉不详。(2)虚情应对。某些医疗机构出于自保，担心在媒体报道后会节外生枝，不利于危机的倾向性处置，或是担心在事件真相曝光后会牵涉到自身利益或责任归属，进而引起公众的质疑，因此不敢公布事件实情或对信息的发布不够谨慎。在这些原因中，有客观原因，如社会及舆论环境的变化，也有主观原因，如机制的不完善，舆论引导力不够。当然，除此之外,另有其他一些造成突发舆情的原因，如事件主体主观焦虑的强化、集群情绪渲染等。三、对突发舆情的应对机制针对

8、上文分析的四点主要的突发舆情的成因，本