省会城市突发事件社会舆情应对机制研究

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1、学校代码10530学号201510050549分类号G270密级公开硕士学位论文省会城市突发事件社会舆情应对机制研究学位申请人邓天之指导教师何振学院名称公共管理学院学科专业档案学研究方向电子政务二〇一八年六月五日ResearchonPublicopinioncopingmechanismofprovincialcapitalcityemergenciesCandidateDengTianzhiSupervisorHeZhenCollegeSchoolofPublicAdministrationProgramArc

2、hiveScienceSpecializationE-governmentDegreeMasterofAdministrationUniversityXiangtanUniversityDateJune5,2018摘要相较于其他城市，省会城市突发事件社会舆情集中体现了当前我国城市发展中利益分配、城乡结构等方面的深层矛盾和不安定因素。建立健全省会城市突发事件社会舆情应对机制，既是维护区域稳步发展，为其他城市提供舆情应对指导的重要举措，也是保障社会安定、人民安居乐业的重要前提。当前，我国正处于社会转型期，省会城市突发

3、事件社会舆情呈现出传播效率高、传播空间广、政治关注度强等特征。建立健全省会城市突发事件社会舆情应对机制既要考虑这些特征，形成以政府主导模式、媒体引导模式、公众参与模式为代表的运行模式。目前，我国很多省会城市在突发事件社会舆情应对机制方面进行了实践，其中杭州保姆纵火案较为典型。该事件中，政府准备充分及时响应，媒体全面报道及时跟进，公众积极配合参与讨论，都有力地推进了舆情危机的化解。但该事件也暴露了社会舆情监控意识不够、动态追踪不力、引导方法不正确等问题。究其原因，主要组织机构不健全、基层协作有缺陷、个体认知有偏差、

4、民间企业不重视。国外的美国、法国、英国等发达国家和印度、巴西、南非等发展中国家在应对机制建设方面积累了具有借鉴意义的经验教训，启示我国在舆情应对机制建设中必须提升技术水平，注重舆情源头预防和信息公开，完善网络信息立法。根据这些经验启示，反思自身问题，我国亟需创新政府对舆情的预控机制、健全媒体的舆情引导机制，优化公众在舆情紧急应对中的参与机制、建立富含城市特色的舆情应对平台。论文的主要创新之处，一是以社会学、传播学等理论为基础，从公共管理、城市治理等角度出发，将省会城市突发事件社会舆情作为一个新舆情类型进行分析；二

5、是以2017年杭州保姆纵火案舆情为切入点，就我国省会城市突发事件社会舆情的应对经验、问题、成因展开了比较系统的研究。关键词：省会城市；突发事件；社会舆情；应对机制IAbstractComparedwithothercities,thepublicopinionofprovincialcapitalcityemergenciesembodiesthedeepcontradictionsandunsettledfactorsinthedistributionofinterestsandthestructureofur

6、banandruralareasinthedevelopmentofChina'scities.Establishingandimprovingthepublicopinionresponsemechanismofprovincialcapitalcityemergenciesisnotonlyanimportantmeasuretomaintainthesteadydevelopmentoftheregionandprovidepublicopinionmanagementforothercities,buta

7、lsoanimportantprerequisiteforensuringthestabilityofthesocietyandthepeople'speaceandhappiness.Atpresent,ourcountryisinthesocialtransitionperiod,thepublicopinionofprovincialcapitalcityemergenciesshowshighefficiency,widespreadcommunicationspace,politicalattentio

8、nandstrongfeatures.Toestablishthebettersocialpublicemergencyresponsemechanisminthecapitalcityshouldnotonlyconsidertheformationofthesecharacteristics,operationmodetothedominantmodeofgovern