突发事件的舆情应对与引导

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1、突发事件的舆情应对与引导问题怎么做怎么做好一、舆情关键词1、舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和，具有相对的一致性、强烈程度和持续性，对社会发展及有关事态的进程产生影响。其中混杂着理智和非理智的成份。2、舆情舆论的情况（1）定义：围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政治取向产生和持有的社会政治态度。在一定历史阶段和社会空间范围内，社会民众对关系自身利益或自己关注的公共事件、现象的发展和变化，对社会管理者及其政治

2、取向所产生的情绪、态度、意见、观点等的总和。（2）与“舆论”的差别刺激舆情发生的是公权力运行及其结果的具体事件。中介性社会事项必须是特定的、具体的事件。林丹出轨房价太高3、网络舆情（1）主要依托于新闻评论、BBS论坛、博客、播客、微博、聚合新闻(RSS)、新闻跟帖及转帖等。（2）主体具有广泛性和隐蔽性。（3）倾向于问题揭露和现实批判。（4）突发性。（5）容易出现群体极化倾向。（6）能够形成更大的群体压力。（7）有关安全生产的网络舆情焦点：交通事故、矿难事故、爆炸事故、其他安全事故（公共设施设备事故、建筑

3、物垮塌事故、电梯下坠事故）等。4、突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。（《中华人民共和国突发事件应对法》）5、突发事件引发舆论危机信息不对称现场信息的不全不准，瞬息万变，一方面难以支撑科学的决策，另一方面直接导致了“社会倒逼”的压力加剧。7·23动车事故造成40人死

4、亡、172人受伤，直接经济损失19371.65万元。“7·23”动车追尾事故“社会倒逼”时间表时间主要内容7月24日铁道部新闻发言人王勇平答记者问7月25日受害者家属斥责救援不力，家属安置不到位7月26日关于事故原因的质疑7月27日关于事故处置方式的质疑7月27日关于事故赔偿的方案7月28日温家宝总理答记者问8月2日传铁道部运输局原局长张曙光海外存款28亿美元破坏社会合作冲突状态下的非理性和行为盲目。一是心理焦虑易导致社会恐慌，二是善后难。2005年松花江水污染事件：11月13日，吉林石化公司双苯厂一车

5、间发生爆炸。爆炸发生后，污染物流入松花江，造成了江水严重污染。21日，哈尔滨市政府向社会发布公告称全市停水4天，“要对市政供水管网进行检修”。此后市民怀疑停水与地震有关出现抢购。“冰山效应”和连锁反应矛盾积压导致应对单起事件时面临以往积压危机的压力，并因为负面连锁反应而适得其反。爆发的危机事件潜在的危机事件同类问题事件历史遗留事件同一群体的其他事件……二、突发事件舆情应对的基本原则《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月实施）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月实施）《关于全面推进

6、政务公开工作的意见》（201611月10日发布）1、快速及时回应社会关切加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布，负责处置的地方和部门是信息发布第一责任人，要快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息，回应社会关切。（1）明确回应责任。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，做好政务舆情的回应工作，涉事责任部门是第一责任主体。对涉及国务院重大政策、重要工作部署的政务舆情，国务院相关部门是回应主体；涉及地方的政务舆情，属地涉事责任部门是回应主体；涉及多个地方的政务舆情，上级政府主管部门是回应主体。

7、政府办公厅(室)会同宣传部门做好组织协调工作。（2）突出舆情收集重点。重点了解涉及党中央国务院重要决策部署、政府常务会议和国务院部门部务会议议定事项的政务舆情信息；涉及公众切身利益且可能产生较大影响的媒体报道；引发媒体和公众关切、可能影响政府形象和公信力的舆情信息；涉及重大突发事件处置和自然灾害应对的舆情信息；严重冲击社会道德底线的民生舆情信息；严重危害社会秩序和国家利益的不实信息等。（3）做好研判处置。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，对收集到的舆情加强研判，区别不同情况，进行分类处置

8、。对建设性意见建议，吸收采纳情况要对外公开。对群众反映的实际困难，研究解决的情况要对外公布。对群众反映的重大问题，调查处置情况要及时发布。对公众不了解情况、存在模糊认识的，要主动发布权威信息，解疑释惑，澄清事实。对错误看法，要及时发布信息进行引导和纠正。对虚假和不实信息，要在及时回应的同时，将涉嫌违法的有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。进一步做好专项回应引导工作，重点围绕“两会”、经济数据发布和经济形势、重大改革举措