浅析新医改对医药企业的影响及应对策略

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1、浅析新医改对医药企业的影响及应对策略祁牛彪（海南洋浦君和医药有限公司，海南海口570125）摘要：基木药物制度和药品招标集中采购是医改政策的重心，基木药物的价格下降、最高零售价的设定以及医院一品两规的限定，让小型企业的生存受到严重的挑战，经营环境的每况愈下，将使得失去中标名额和配送资格的企业逐步退出市场，企业之间的并购风潮正风牛水起。关键词：新医改；药品集中米购；两票制；企业并购1政策解读2012年1月5日，全国卫生工作会议在京召开。会议主题是：深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

2、导，全面落实科学发展观，围绕深化医改这个中心，总结2011年卫生工作，部署2012年工作任务，坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保人民群众共享医药卫牛改革发展成果。同时，在这次工作会议上，卫生部部长陈竺就“十二五”期间，深化医改需要进一步突破的八个关键问题做了进一步的安排和部署，其中谈到的第七个问题便是“全面推进药品集中采购”。也就是说，“十二五”期间，要在总结过去药品集中招标采购经验的基础上，完善制度、全面推进。要统一药品采购平台、统一采购办法，实行质量优先、招采合一、量价挂钩。要逐步将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围。对部分专利药、高值耗材、大型设备探索

3、面向国内外生产厂家集中采购。对进口产品实行以国际采价为基础的集中采购。要继续完善国家基木药物制度。制定2012版基木药物目录，规范地方增补非目录药品。规范基木药物采购，完善药企及药品质量综合评价指标体系，做好农村和边远地区配送工作。对基木药物中独家品种、紧缺品种、儿童用药剂型，试行国家统一定价、定点生产。制定基木药物使用管理办法，逐步规范其剂型、规格和包装。提出鼓励基木药物优先使用的政策，不断完善基本药物监测评价体系。2医药企业的现状医药产业是关系国计民生的重要产业，是培育战略新兴产业的重要领域。改革开放以来，随着国内人民生活水平的提高和医疗保健需求的不断增

4、加，我国医药行业越来越受到公众和政府的关注，在国民经济中占据着越来越重要的位置。近年来，我国医药生产一直处于持续、稳定、快速的发展阶段。截止2011年，从整个医疗行业来说，有一万多家县级以上的医院、8000家有一定规模的医药批发企业。2011年度全国医药工业实现销售总产值达到15025.09亿元，较2010年同比增长了29.33%。全国各医药工业企业实现销售收入15254.774亿元，较2010年增长28.75%。而与此同吋，2011年我国GDP的增长率仅为9.2%,医药工业的增长率已连续多年远高于GDP的增长。但随着医改的深入，基本药物制度的全面铺开，药品

5、标准进一步提高，从整个行业内部来说，我国医药产业存在如下诸多的问题2.1医药企业多、小、散、乱的问题依I口突出全国医药工业企业3600余家,其中人型企业420余家，约占总数的11%。多数企业专业化程度不高，缺乏自身的品牌和特色品种。大多数企业不仅规模小、生产条件差、工艺落后、装备陈1口、管理水平低，而且布局分散，企业的生产集中度远远低于先进国家的水平。20口年，我国医药工业销售额最大的100家企业的营业收入达5468亿元，占医药工业总产值的43.7%,而世界前20家制药企业的销售额占全世界药品市场份额的60%左右。2.2以企业为中心的技术创新体系尚未形成新药

6、创新基础薄弱，医药技术创新和科技成果迅速产业化的机制尚未完全形成，医药科技投入不足，缺少具有我国自主知识产权的新产品，产品更新慢，重复严重。化学原料药中超90%的品种是“仿制”产品。老产品多、新产品少；低档次与低附加值产品多、高技术含量与高附加值产品少；重复生产品种多、独家品牌少。有些产品如维生素bl、甲硝卩坐等制剂有几十家甚至上百家企业生产。即便是新产品，重复生产现象也很严重，如二类新药氧氟沙星制剂就有34个企业生产、果糖二磷酸钠有25家企业生产。应用高新技术改造传统产业的步伐较慢。多数老产品技术经济指标不高，工艺落后，成本高，缺乏国际竞争能力。2.3医药

7、流通体系尚不健全在计划经济体制下形成的三级批发格局基本打破以后，新的有效的医药流通体系尚未完全形成，加上生产领域多年来的低水平重复建设，致使多数品种严重供大于求，而医院在同一中标品种药品的采购中严格的实行了“一品两规”制，同类品种的竞争可谓相当激烈。加上企业在销售环节的网路布局不足，市场覆盖能力较弱，流通环节多，竞争无序。3当前医改环境下医药企业的应对策略通过以上政策的解读和对医药行业现状的分析，我们不难看出，医疗体制的改革必将进一步的深化，医改关系着全民的医疗保障，推动着医疗机构的体制改革和分配制度的改革，同样，处在医该政策链上的医药行业必将不可避免地受到

8、此项政策的影响，从而发生巨大的格局变革和利益调整，甚