新刑诉法修改对检察反贪工作的影响及应对策略

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1、新刑诉法修改对检察反贪工作的影响及应对策略新刑诉法修改对反贪工作的影响及应对策略 　　今年3月14日，十一届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》，并将于XX年1月1日正式实施。刑事诉讼法的修改，对于行使国家职务犯罪侦查权的反贪部门提出了新的更高要求。新形势下基层检察机关面临着哪些挑战，又应该采取哪些措施积极应对，是当前应当引起高度关注和深入研究的共同课题。 　　一、刑事诉讼法修改后反贪部门必须直面的新规定 　　一是辩护制度层面，律师介入的时间点大大提前，并可以自由的在不被

2、监听的情况下无障碍会见犯罪嫌疑人；二是证据制度层面，新刑事诉讼法规定，不得强迫任何人证实自己有罪，采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除；三是强制措施层面，完善了监视居住的具体适用条件和传唤、拘传措施；四是侦查措施层面，规定了技术侦查手段在特定案件中的适用，明确了技术侦查收集的材料可以直接作为证据使用。 二、新刑事诉讼法修改对反贪工作的影响 　　刑事诉讼法的修改对反贪工作的影响是全方位的，既有程序上的影响，又有执法理念和指导思想上的影

3、响，既有正面的正面的推动作用，又有挑战性的制约性因素存在。具体说来，主要表现在以下几个方面： 　　尊重和保障人权，对侦查人员取证能力要求的更严。此次刑诉法的修改，将“尊重和保障人权”明确列入法律条文，对犯罪嫌疑人的合法权利予以保护，不得强迫任何人自证其罪。由于犯罪嫌疑人普遍存在侥幸心理，可以充分运用沉默权，对一切有关犯罪的问题拒绝回答，以逃避法律制裁。这对贪污犯罪的影响不是很大，但对贿赂犯罪的影响十分重大，贿赂犯罪主要依赖于行贿受贿双方的言词证据和其他间接证据用以佐证，一般难以获取物证书证。如此

4、一来，对传统自侦办案模式提出新的挑战，必然要求侦查人员摒弃以获取犯罪嫌疑人口供为目标的侦查观念，树立侦查取证“零口供”的侦查模式。全面收集和掌握与案件有关的一切材料和信息，防止犯罪嫌疑人提前获知办案意图，毁灭伪造证据、串供或订立攻守同盟。 　　律师提前介入侦查，对反贪侦查工作的要求更严。新刑诉法规定，自案件立案侦查之日起，犯罪嫌疑人就能获得律师的法律帮助，除危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件外，律师可以凭“三证”会见犯罪嫌疑人，无需其他任何批准。当然我们相信绝大多数律师能坚守职

5、业道德，维护法律的公平正义，但不能排除少数的律师为谋取经济利益犯罪嫌疑人替出谋划策，应对侦查，逃脱罪责。律师可以根据犯罪嫌疑人的供述，从罪名、犯罪构成要件、刑罚处罚规定、沉默权的运用等诸多方面为犯罪嫌疑人提供帮助，指出笔录中不利的供述和辩解，提出如何供述和辩解的意见，从而影响侦查部门对案件侦查进程及其侦查结果的掌控，最终势必对案件事实的认定及其处理产生影响。 　　确立非法证据排除，对严格公正执法的要求更严。为杜绝和避免“佘祥林案”“赵作海案”的悲剧重演，新刑事诉讼法针对司法实践中发生的冤假错案的

6、实际，明确规定了非法证据排除的具体标准，对于严格、公正、文明、规范执法提出了更加严格的要求。由此，侦查部门不仅要收集犯罪嫌疑人有罪证据，还要证实自己的侦查行为具有合法性、所收集的证据具有合法性。这对侦查部门规范化执法、取证能力和程序意识都提出了更高的要求。 　　单列监视居住适用条件，对强制措施执行监督的要求更严。新刑事诉讼法扩大了监视居住的范围，完善了被监视居住人应当遵守的规定，明确了监视居住主要作为逮捕的替代性措施。在过去的侦查活动中，由于监视居住缺乏确实可行的操作性和客观条件的限制，一直处于

7、较尴尬的地位。这次新法的修改，对基层反贪部门提出新的挑战，监视居住究竟该如何实行、在哪儿执行、是采取全方位同步录音录像还是不定期去检查的方式进行，如何保证侦查工作的秘密性，监视居住由谁来监督都是是一个值得研究的问题。 　　充实完善侦查措施，对检察队伍建设和人员培训要求更严。新法明确规定，人民检察院在立案后，对于重大贪污贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。一方面顺应了当前贪污贿赂等职务犯罪日益隐蔽化、复杂化

8、、智能化的趋势，另一方面对于基层检察院来说，针对基层检察院基础设施不完备、侦查人员侦查手段的滞后性是一个巨大挑战。在当前的贪污贿赂犯罪中，普遍存在查找线索难、调取证据难、固定证据难等问题，致使一些犯罪嫌疑人利用各种手段阻碍侦查工作。所以，某些案件若不利用技术手段，从理论上很难突破，先进的技术手段和侦查措施显得尤为重要。这就要求基层检察院高度重视技术手段的应用，加强侦查人员技术侦查方面的培训，并完善相应的配套设施，从而有效的增强侦察活动的效率和效果。 三、如何应对新刑诉法给反贪工作带来的挑战