新医改对医药生产企业的影响

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1、新医改对医药生产企业的影响          ——基于国家基本药物目录制度主导下的思考  8月18日，国家基本药物目录对外公布，对全民来说是一大利好消息，这次目录是基层医疗卫生机构配备使用部分，意味着我国新医改逐步进入实质性阶段。这次目录包括化学药、中成药共307个药品品种，将自2009年9月21日起施行。其中化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，共205个品种；中成药主要依据功能分类，共102个品种；中药饮片不列具体品种，用文字表述。非临床治疗首选等6类药不纳入基本目录。307个药品品种按照不同规格和剂型区分实际有千余品种。业内人士普遍认为：中成药和普药

2、受益较大；对独家品种入选的相关企业将是重大好事；对于医药行业来说国家实施基本药物目录制度是一次难得的结构调整、水平提高的机遇。根据本人多年从业经验和对国家基本药物目录制度解读，认为该制度对医药生产企业将直接带来以下影响：一、企业兼并重组势在必行，促使普药生产企业集中度。据了解,我国目前已上市的药品多达16000余种,并且存在同一品种上百家企业生产的状况。我国目前的药品生产和经营总体处于企业数量过多、产能过剩的状态。因此,在国家基本药物制度实施的过程中,基本药物将实行招标采购,这就意味着过去有些生产同一类药品的企业之间要产生竞争,不可能所有生产同一类药品的都会中

3、标,这将会对一些企业带来影响,很可能会出现医药企业兼并重组的现象。定点生产商的选择标准尚未明确，但由于是各省、市自主确定生产商，区域内的大型国有企业有望成为国家政策的倾斜受惠者；由于微利定价原则和政府补贴，定点生产企业最终可能是保持微利状况。在这样的背景下，非定点的小型企业生存环境将会恶化，可以预期普药生产企业将走向集中化和规模化。二、企业运营风险加大。1、中小企业是否进入基本药物目录是一个艰难的选择：企业是否能进入基本药物目录；进入目录后企业是否有利润可图。企业必须通过大规模生产取胜，以压低价格空间。毕竟，进入基本药物目录，同时也意味着企业丧失了对价格的决定

4、权。。2、目录生产企业面对基本药物实行省级招标是更大的挑战，一旦投标失败，将失去该省的全部市场，企业运营风险加大。制药企业必须以积极心态面对这种产业格局的调整和变化。 三、企业认识到开发有自主知识产权新药的重要性。市场竞争的残酷性让越来越多的企业认识到开发有自主知识产权新药的重要性。与发达国家企业成为研发创新主体相比，我国企业仅在开发老药新适应证方面尚具优势。新医改对于企业的研发能力也是一个促进和提高。企业应积极提高技术水平和创新能力，生产更多质优、价廉、有效的药物，面对机遇和挑战，谁意识得早，谁才有可能占领先机，赢得市场。 四、基本药物制度短期内对整个医药行

5、业影响不会太大。根据《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，现在发布的基本药物目录是在乡镇卫生院和社区卫生机构使用，这样一方面可以让老百姓享受更多的优惠，也可以从另一个方面看出由于使用范围小，仅为基层医疗卫生机构，所以短期内对整个医药行业影响不会太大。目前，国内医药市场不会因此而发生根本性改变，保持原有经营方式仍是近期医药企业的主流，普药企业尤其如此。五、国家基本药物制度实施将会对药品流通领域长期存在的“多重委托”等不规范行为起到有效的遏制作用,比如很多“挂靠”、“过票”、“租赁经营”的药贩子和小公司将随着国家基本药物制度实施深入而淘汰出局。 国家新基本药物制

6、度制定了该制度建立和推进的时间表，根据《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，2009年，每个省（区、市）在30%的政府办城市社区卫生服务机构和30%的县（基层医疗卫生机构）实施基本药物制度；到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。从中可以看出国家基本药物制度分两个阶段设施：现在发布的基本药物目录是在基层医疗卫生机构配备使用。随着2011年前公立医疗机构补偿机制建立，国家基本药物制度才初步建立，基本药物目录才在所有大小医疗机构全面实施。面对这种产业格局的调整和变化，医药生产企业要根据上述时间要求做好调整

7、。本人在博文《新医改：医药流通企业迎来新机遇》中提到的流通企业要做好‘组织结构的调整’、‘培养专业化营销队伍’、‘销售方法和手段的变化’等观点和内容在本文中对医药生产企业具有同样作用。新医改背景下，医药生产企业如何通过对自身的准确清晰定位构建企业核心竞争力，推动企业实力的增长，本人一点心得和建议如下： 建议一：企业对自身的定位要迅速而清晰。根据《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，价格、质量、品牌等将成为竞争焦点；拥有独家品种、规格、剂型的厂家将会是最大的赢家。企业对自身的定位要迅速而清晰。1、如果企业定位低端市场，这一市场的目标受众就是农村和社区市场，产品

8、要进入国家基本药物的采购范围，企业必须