基于bsc的高等职业教育绩效评价研究

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1、基于BSC的高等职业教育绩效评价研究基于BSC的高等职业教育绩效评价研究　一、高等教育绩效评价研究现状　　有关高等教育绩效评价的研究，主要是高等学校的教育绩效评价，包括绩效评价指标的分类、绩效评价指标体系的建立和绩效评价体系的构建等。由于绩效指标提供了一种分析与测量组织或系统行为以及绩效的手段，因而在20世纪80年代国外高校普遍通过建立绩效评价指标体系来评价教育绩效。将绩效评价作为评价高校办学状况、政府制定高等教育政策、分配高等教育经费和资源、加强高等教育管理、促进高等教育质量提高的重要手段。　　国内

2、对高等教育绩效评价的研究主要是针对高校教育资源绩效评价的目的、原则、内容等，引入了成熟的绩效评估方法，并设计了相应的评价指标体系。国内对高等教育绩效评价的研究，大都基于高等学校这个微观层次，鲜有学者系统地提出对高职教育园区高等职业教育绩效评价方面的理论和实践研究，更没有针对高职教育园区高等职业教育建立一套完整的、可操作的绩效评价体系。　　二、高等职业教育绩效评价的内涵　　在高等教育领域，绩效评价是运用一定的科学方法对高等教育的投入、办学过程和产出等进行综合评价，是对传统评估方式和类型的补充和完善，有利

3、于高等学校坚持科学定位与内涵发展、质量提升。高等教育评价是对高等教育的投入、产出与成果影响所反映的绩效进行全方位评定的过程。　　高等职业教育的特点决定了高等职业教育的绩效评价与普通高等教育在绩效评价上存在着差别。我们把高等职业教育绩效评价归结为：高等职业教育绩效评价是按照高等职业教育的目标，运用科学的绩效评价手段和评价标准，对高等职业教育职能所产生的结果及其影响进行评价、划分绩效等级、提出绩效改进方案和措施，运用绩效评价结果改进高等职业教育绩效的活动过程。高等职业教育绩效评价的手段是综合运用管理学、统

4、计学、系统科学等学科的理论和科学的评价技术和评价方法，对评价对象进行综合性分析判断。高等职业教育评价标准包含教育效率、教育能力、教育质量和对外部环境变化的适应能力等方面的绩效评价要求。　　三、平衡记分本文由.L.收集整理卡评价法用于高等职业教育绩效评价的可行性分析　　平衡计分卡评价法（Balanced-scorecard-method，简称BSC），是一个基于组织发展战略的综合绩效评价系统，它帮助组织及内部各部门把战略目标转化为多样的、相互联系的目标内容，从组织的财务状况、顾客服务、内部流程、学习与发

5、展等四个维度，设计相应的计分卡，对组织绩效进行综合评估，实现组织的战略目标。平衡计分卡评价法应用于高职教育园区高等职业教育绩效评价，是切实可行的，具有其他评价方法不可比拟的优越性。　　1.对于高职教育园区高等职业教育的发展战略目标而言，需要综合考虑短期目标和长期目标、内部发展目标和外部发展目标、院校间竞争与相互协作、高职教育公平与效率之问的平衡，这正与平衡计分卡评价法理论基于平衡的理念所体现的财务指标与非财务指标之间、组织内部发展目标与外部发展目标之间、组织的短期目标与长期目标之间的平衡相符合。　　2

6、.借鉴平衡记分卡评价法基于组织发展的理念，以区域高职教育发展目标为中心，将高职教育园区高等职业教育的发展目标转化为各高职院校、各院校部门以至每个教职员工的具体工作目标，通过组织内部流程实现目标的协调统一，最终实现高职教育园区高等职业教育发展的远景目标。　　3.平衡计分卡评价法为组织绩效评价提供了定性分析与定量分析相结合的综合分析评价方法。高职教育园区高等职业教育绩效评价需要综合运用定性评价与定量评价。平衡计分卡评价法正好发挥它在高职教育园区高等职业教育绩效评价分析方面的优势。　　四、基于平衡计分卡评价

7、法的高等职业教育绩效评价　　结合常州高职教育园区高等职业教育的实际情况，在平衡计分卡评价法应用于高职教育园区高职教育绩效评价过程中，需要将平衡计分卡评价法的四个维度相应转换为财务、学生和利益相关者、内部流程、学习与发展等四个维度，围绕高等职业教育发展目标，建立高职教育园区高等职业教育绩效评价体系。　　1.财务维度。高等职业教育的财政收入包括国家和地方政府对高等职业教育的政策性拨款和教育经费投入、学生缴纳的学费和委培单位的委培费、其他单位的资助和捐赠收入等。从财务维度，制定合理的财务指标对高等职业教育财

8、务状况进行有序监督和管理，合理规划高等职业教育经费收入和支出，杜绝浪费现象发生。　　结合高等职业教育的特点，其财务目标可以从政策性拨款和教育经费投入、控制成本和共享资源、营利性教育收入等三个方面进行评价。政策性拨款和教育经费投入作为高等职业教育的主要收入来源，用于硬件和软件设施建设，在财务目标的评价指标中起着关键作用；学生缴纳的学费和委培单位承担的委培费作为教育成本的补充，要进行成本核算，并合理使用。在控制成本和共享资源方面，对教学场所、教学仪器设备、图