国有企业改革探讨

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1、现代企业制度是一种终极的企业制度吗？如果不是的话，这个制度已经显现出了它的不稳定性与过渡性了吗？更重要的是，哪一种企业制度会成为它的替代制度？　　，，，，，，，，，，，，，，，，，　　准备发在这里的，是笔者多年来对所有权与控制（经营）权分离的企业制度，即我们称为现代企业制度的主体形式所产生问题与出路的思考。其基本的观点部分已在六年前发表，近年来又陆续写了一些没有发表的东西，算是对基本观点的反复思考、加深和系统化。　　所有权与控制权的两权分离现象早已经被伯利和米恩斯证实，把这个特征认可为现代企业核心标志

2、的是美国企业史学家钱德勒；在其发表的《看得见的手》中，钱德勒对现代企业（他的准确叫法是现代工商企业）提出了一个具备两项标准的定义：一是由各级支薪经理人管理（即实行所有权与控制权分离的企业制度），二是包含许多不同的营业单位（即采用分部制的组织结构）。照钱德勒的说法，现代企业制度在上世纪的中叶就在美国成熟了。在中国，建立现代企业制度的说法是在上世纪80年代中期之后针对国有企业的改革提出来的，随后在1993年底的十四届三中全会上成为了一项正式决定。从说法上看，我国的现代企业制度与钱德勒有所不同，问题的源流也

3、不一样，但是，由于两者的根基都是两权分离的企业法人制度与有限责任制度，在实践上也同样以有限责任公司和股份有限公司为主体形式，并且在面临的问题上也是一模一样，因此把两者相提并论是完全合理的。　　现代企业制度的建立和发展是企业制度的一项历史进步。首先，两权分离可以借助资本市场的力量突破企业发展的资本瓶颈，同时使管理从完全的个性化转变为科学化，克服了创业者自身素质不足对企业发展的威胁（如通用汽车公司的杜兰特那样）。其次，分部制的组织能够比较充分地利用企业内部资源与外部机会，特别是能够适应消费多样化给企业发展

4、带来的机会。无疑，企业是现代社会最重要的细胞，企业发展越成功社会的发展就越好；而企业能够发展成功的关键就是产权制度的优越，就像雇佣制的发展是英国走向强盛的重要因素一样，让企业制度从两权不分走向两权分离则可以认为是美国经济替代英国走向强盛的重要因素。正是因为如此，两权分离的现代企业制度才成为了一种风靡世界的企业制度。如果就这么顺顺当当地走下去，现代工商企业也就是完美的了，也无需再有什么改进了。　　可是，事情并不顺当，两权分离的企业制度有其利当然就有其弊。这个弊是内含在其制度当中的，也是有人（亚当·斯密）

5、早就揭示过的，那就是获得企业控制权的、被股东雇佣来奉命行事的经理人与股东的利益基点不一致，由此经理人对企业的事务并不一定尽心尽力，甚至还会有直接损害股东利益的事情出现（也就是理论上说的经理人“机会主义行为”现代企业制度是一种终极的企业制度吗？如果不是的话，这个制度已经显现出了它的不稳定性与过渡性了吗？更重要的是，哪一种企业制度会成为它的替代制度？　　，，，，，，，，，，，，，，，，，　　准备发在这里的，是笔者多年来对所有权与控制（经营）权分离的企业制度，即我们称为现代企业制度的主体形式所产生问题与出路

6、的思考。其基本的观点部分已在六年前发表，近年来又陆续写了一些没有发表的东西，算是对基本观点的反复思考、加深和系统化。　　所有权与控制权的两权分离现象早已经被伯利和米恩斯证实，把这个特征认可为现代企业核心标志的是美国企业史学家钱德勒；在其发表的《看得见的手》中，钱德勒对现代企业（他的准确叫法是现代工商企业）提出了一个具备两项标准的定义：一是由各级支薪经理人管理（即实行所有权与控制权分离的企业制度），二是包含许多不同的营业单位（即采用分部制的组织结构）。照钱德勒的说法，现代企业制度在上世纪的中叶就在美国成

7、熟了。在中国，建立现代企业制度的说法是在上世纪80年代中期之后针对国有企业的改革提出来的，随后在1993年底的十四届三中全会上成为了一项正式决定。从说法上看，我国的现代企业制度与钱德勒有所不同，问题的源流也不一样，但是，由于两者的根基都是两权分离的企业法人制度与有限责任制度，在实践上也同样以有限责任公司和股份有限公司为主体形式，并且在面临的问题上也是一模一样，因此把两者相提并论是完全合理的。　　现代企业制度的建立和发展是企业制度的一项历史进步。首先，两权分离可以借助资本市场的力量突破企业发展的资本瓶颈

8、，同时使管理从完全的个性化转变为科学化，克服了创业者自身素质不足对企业发展的威胁（如通用汽车公司的杜兰特那样）。其次，分部制的组织能够比较充分地利用企业内部资源与外部机会，特别是能够适应消费多样化给企业发展带来的机会。无疑，企业是现代社会最重要的细胞，企业发展越成功社会的发展就越好；而企业能够发展成功的关键就是产权制度的优越，就像雇佣制的发展是英国走向强盛的重要因素一样，让企业制度从两权不分走向两权分离则可以认为是美国经济替代英国走向强盛的重要因素。正是