海南三亚“宰客门”事件的成因及预防

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1、海南三亚“宰客门”事件的成因及预防海南三亚宰客门事件的成因及预防一、案例正文（一）宰客门事件的起因2012年1月28日，微博实名认证用户罗迪发布微博称：朋友一家3口前天在三亚吃海鲜，3个普通的菜被宰近4000元。他说是被出租车推荐的。邻座一哥们指着池里一条大鱼刚问价，店家手脚麻利将鱼捞出摔晕，一称11斤，每斤580元共6000多元。那哥们刚想说理，出来几个大汉，只好收声认栽。该微博发布后，引起X友的热议，一些X友纷纷转帖并留言称自己也遭遇过类似情况。截至29日下午6时30分，这条微博在X上已被转发4万多次,产生了巨大反响。（二）宰客门事件的调查三亚工商、物价、公安、质监、食品药

2、品监督管理局等5部门先后介入调查此事。29日上午，三亚市工商局得知此微博后，立即联系当事人高某（罗迪的朋友），获知涉事宰客海鲜排档的具体位置和名称，以及其他相关情况；组织精干力量成立专案组，并由办案经验丰富的工作人员开展查处工作，封存了该店近期的销售台账，依据春节前工商所与该店签订的责任状，督促该店立即自行停业，进行内部整顿。下午6时，三亚湾路富林渔村海鲜排档的几家股东商定，决定停业接受相关部门的调查，挂出停业整顿的牌子。三亚工商部门相关负责人表示，如果富林渔村海鲜排档确实存在欺客宰客的违法经营行为，工商部门将吊销其营业执照，对该店实行一次性死亡。　　29日下午，三亚市地税局相

3、关负责人称，地税部门也正在对该海鲜排档的税务情况进行调查。　　29日下午，富林渔村海鲜排档的老板说，投诉中说有几个东北大汉涉嫌恐吓，而他是江苏南京人，服务员是海南人。另外，在事发当天的点菜单中也并没有看到4000多元的消费记录。该老板说，在有关部门的要求下，他将当天的所有销售台账送到了工商局，销售台账中并没有这么大金额的消费记录，可能是有人恶意诬陷。　　另一事件：有X友在X上晒一顿饭打7折后仍高达9000多元的海鲜账单。（三）宰客门事件的后续发展篇首分页标题#e#公款消费在宰客风的形成上也起到了推波助澜的关键作用○3，除普通民众外，政界、商界、演艺界人士节日期间汇聚三亚，构成了

4、中国这个最南部城市春节独有的招待经济和文化。据三亚凤凰机场要客通道记录，春节期间三亚凤凰机场要客通道部级干部记录400余人，在三亚的高额消费中，公款消费占了多数。（二）存在的问题据三亚旅游局统计数字显示，2012年春节七天，三亚共接待游客49万次，旅游收入33.2亿元，旅游总收入较2011年春节期间增长70.35%。而三亚市的常住人口数字是68万。在短短7天内，三亚人口暴增一倍，而目前针对三亚问题的种种指责，也暴露了三亚市政府的城市管理水平低效和应急不足的事实○4。2月1日，在巨大的社会舆论压力下，海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪通过媒体向公众道歉，表示对于在春节黄金周出现的三

5、亚富林渔村海鲜排档欺客宰客事件，三亚市委、市政府高度重视，已责令职能部门彻查此事，对交通管理、海鲜排档、海上娱乐项目等行业出现的害群之马实行零容忍。一经查实，绝不姑息。但三亚宰客事件，归根到底仍是三亚市政府服务经验不足，管理经验缺失的表现。三亚作为旅游城市，在中国情况特殊,它属于潮汐式旅游城市人口突然暴增又突然消失，这对三亚是重大考验。○2乌兰，协调发展背景下的区域旅游合作，山东社会科学，2007，（5）○3郭英之，旅游市场营销环境可持续发展研究[J]，经济地理,1999,(04)○4席建超，旅游资源群:概念特征、空间结构、开发潜力研究[J]，山地学报2007，（03）○5周玲

6、，旅游规划与管理中利益相关者研究进展[J]，旅游学刊,2004(06)三亚市的旅游管理机制与全国各个城市一样，旅游管理是由旅游部门牵头，工商、物价局等部门予以配合。但在实际操作中，往往会出现多个部门多头管理，反而降低了管理的效率○5。比如潜水，实际上旅游局只管水的质量，实际管理机构是海洋与渔业局下属的潜水行业协会；又如出租车不打表问题，实际管理机构是交通局；而酒店价格偏高问题，实际的管理机构是酒店行业协会，但游客有投诉第一时间总是找旅游局。海南省定位为国际旅游岛，旅游产业理应放在核心地位○6，但实际操作中还并未如此。现在三亚旅游业很热闹，但这几年还不如楼市火爆，房地产业占用了很

7、多资源，严重挤压了旅游业，因为旅游配套设施往往需要很高的投入来建设运营，而投资回收期动不动就二三十年甚至更长。另外，一个新问题同样不可忽视，那就是三亚以东北籍移民为代表的移民人口正在增加。当地政府对此讳莫如深，对很多问题保持缄默。但问题还是要面对，东北籍人口在三亚的增加趋势已无可逆转，移民人口对于本地文化感情不深，规则约束不多，制约较少○7。如何对移民人口进行管理，这些都是摆在三亚执政者面前的管理新课题。（三）解决对策出现上述现象的根本原因，是政府对市场的监管低效。要走出困境，监管者必须积极