卢梭公意理论的当代解读

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1、卢梭公意理论的当代解读【摘要】公意理论是社会契约论的核心，公意是整个共同体意志的表现，是国家的最高指导。社会契约旨在使个人充分享有自由的权利的同时保障共同体秩序稳定。公意是对共同体意志的最高要求，甚至是道德层面的要求。因此在很难达到公意要求的情况下，分析公意理论的当代价值对国家结构的发展和完善具有重要意义。【关键词】公意理论社会契约当代价值一、卢梭公意理论的内涵卢梭认为，基于社会契约人们成结合政治共同体，唯有公意才能够按照国家创制的目的，即公共幸福，来指导国家的各种力量。公意理论是社会契约论的核心，公意是整个共同体意志的表现，公意是国家的最高指导。“只要有若干人结合起

2、来自认为是一个整体，他们就只能有一个意志，这个意志关系着共同的生存以及公共的幸福。”因此，公意是社会全体成员的共同意志，共同体的人民必须服从公意，如果拒绝服从，人们就会迫使他服从公意。公意永远是公正的，而且永远以公共利益为依归。卢梭指出众意与公意之间经常总有很大的差别；公意只着眼于公共的利益，而众意则着眼于私人的利益，众意只是个别意志的总和。但是，除掉这些个别意志间正负相抵消的部分而外，则剩下的总和仍然是公意。［1］公意的形成过程是各种利益博弈的最终结果，即使人们出于对自身利益的考虑，但各种利益最终会形成总体上的一致。然而，公意的逻辑起点是私意，它的形成必经众意，那么

3、，在此过程中无法避免个人把自己的意志扭曲成形式上的公共意志。“人民是决不会被腐蚀，但人民却往往会受欺骗，而且唯有在这个时候，人民才好像会愿意要不好的东西。”公意的应然状态和实然状态存在差距甚至发生冲突，就会造成政治共同体的毁灭和国家的灭亡。卢梭认为，公意是永远正确的，但是那指导着公意的判断却并不永远都是那么明智的。对于这种不可避免的因素的存在，卢梭主张用投票的方式形成公意，投票作为实现实现公意目标的最好方案充满了现代价值。唯有公意才能约束个人，判断个人私意是否符合公意要经过人民的自由投票。意志要成为公意，并不永远需要它是全体一致的同意，但必须假定至少有过一次全体一致的

4、同意，多数人的表决可以得出公意。偏私之所以能够达至公正，其原因是人们的偏私或私利之间除了具有冲突性的一面之外，还有一致性的一面。［2］如果公民彼此之间没有任何勾结，那么，在多数决原则下的投票结果是人民充分了解情况并进行讨论后的结果，从大量的小分歧中总可以产生最接近公意的结果。卢梭认为以公意思想为基础的社会就是一个合乎道德的社会，是一个基于社会契约的社会，是一个体现人民根本利益的社会，是一个人人享有政治自由平等的社会。这个社会的法律不是出于个人的意志而是集中体现各个个人意志的公意，是对社会成员需要的完美的反映。二、公意的当代评价标准1.公意的实质标准在现代国家，要达到城

5、邦似的全体公民集会并且充分讨论之后的全体一致的公意的可能性是很小的。即使在耗费了大量的资源求得充分、客观的公意之后，行政效率和行政成本也使其受到冲击。因此法律和政策只要符合以下要求就可以判断为是符合公意的。首先，人民主权是公意的基本标准。通过社会契约建立的国家的主权者是人民，人民掌握着代表主权的立法权，法律是人民制定的行为规范，体现着公意。故社会契约国家中的公民具有服从法律的义务，这种服从义务是共同体生存的前提。其次，自由、平等是公意的内在标准。“人是生而自由的”是卢梭社会契约论的前提。公意是社会公益和与个人自由的理想结合。卢梭认为，人民通过契约建立国家的目的是牺牲自

6、己的自然自由以换取自我生存的条件和更大的社会自由和政治自由。在法治国家，法律体现着公意，立法者和执法者按照法律的要求行为是其获得法律范畴内的自由的条件。社会资源的再分配是实现社会公平的手段。平等要求公平对待，国家在分配资源时平等地对待公民，并且充分考虑弱势群体的利益才能实现社会正义。最后，保障公民权利是公意的根本标准。公意要求立法权属于人民，而且不可转移。公意要求创制着事先考察他要为之而立法那些人民是否适宜于接受那些法律。现代法治注重保障公民的权利，以权利为本位，法律的运作过程是为了公民权利的实现。实现公意必须防止政府滥用权力，权力制约的目的在于限制政府权力，保障公民

7、权利。2.公意的形式标准第一，实现公意需要多数决的民主形式。多数决原则的运用以及充分注重反对意见是使主观的公意向客观的公意接近的有效手段，其原理等同于囚徒困境的原理，即如果享有共同利益中的个人只为实现自身的利益，作出有利于自己的行为而忽视本利益集团的共同利益，其结果是共同利益和特殊利益都得不到最大化。卢梭认为，与自己相反的意见占了上风，只能证明自己所估计是公意的并不是公意。如果人们的意见越是趋于全体一致，则公意也就越占统治地位。第二，实现公意要求立法过程中的程序正义。仅凭归责不能完全保证人们自由选择的结果是理性的，现代政府调整选择的主要方式是公正而合