中国与老挝高等教育交流合作回顾与展望

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1、中国与老挝高等教育交流合作回顾与展望中國与老挝山水相连，同为社会主义国家，是好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。1961年4月25日，中国与老挝正式建立外交关系。近年来，两国在政治、经济、军事、文化、卫生等领域的友好交流与合作不断加强，双方在国际和地区事务中保持密切合作，高等教育领域的交流取得长足发展，成效显著，中老全面战略合作得到进一步深化。一、老挝高等教育概况老挝高等教育起步较晚、发展较慢、规模较小。现有5所公立大学，即老挝国立大学、占巴塞大学、沙湾拿吉大学、苏发努冯大学和健康科学大学，10所师范学院和92个私立高等教育机构。目前

2、，老挝还没有走出世界最贫困国家的行列，经济发展滞后带来的高等教育资源匮乏，致使老挝缺少高层次科研人才、技术人员和技能工人，高校师资数量不足。从总体上看，现阶段的人力资源发展满足不了经济社会发展的需求，基础设施也比较落后。为尽快解决这些难题，老挝把加强国际合作作为发展高等教育、促进人才培养的重要策略和途径，以此弥补自身资源的不足。二、中国—老挝友好关系及合作近年来，中国与老挝的人文交流蓬勃发展，双方在文化、新闻、教育、卫生和广播影视等领域开展广泛合作，两国文艺团体、作家和新闻记者往来不断。中国国际广播电台、中央电视台第四、第九频道在

3、老挝落地。从2002年开始，中国共产主义青年团中央书记处和中国商务部委托上海团市委、上海青年志愿者协会组建中国（上海）青年志愿者赴老挝服务队。至今，已经派出了8批共87名分别来自中国上海的广播、教育、医疗、计算机等行业的优秀志愿者，在老挝的政府部门、医院、学校、国家电台等单位开展相关志愿服务①。这些志愿者经过严格的招募选拔、培训考核，政治素质高，学历条件好，专业技术精，志愿意愿强，岗位涉及汉语教师、医生、信息技术/计算机教师、汉语新闻广播节目播音员、中医康复师等。2016年是中国与老挝建交55周年及两国签署发表“关于双边合作的联合

4、声明”10周年，两国全面战略合作伙伴关系日益深化，双方高层往来更加密切，各领域务实合作取得丰硕成果，给两国人民带来了实实在在的利益和长长久久的福祉。目前，中国已经成为老挝第一大外资国、第一大援助国和第二大贸易伙伴，中国公司和商人对当地的投资也在对老挝投资国中排名第一②。中老铁路项目的奠基和全线开工是老挝基础设施建设的里程碑项目，在资金、技术和施工问题上中国给予老挝政府极大的支持和帮助。2015年，中国为老挝研制的老挝一号通讯卫星成功发射，两国经贸合作又达到新的高度③。在发展经济和提升高等教育水平方面，老挝积极向中国学习，借鉴中国的

5、先进经验，发展自己的国家，而加强与中国的全方位合作尤其是经贸合作，成为老挝对外关系的重点之一。2016年9月8日，中国国务院总理李克强与老挝总理通伦共同见证了《中华人民共和国和老挝人民民主共和国关于编制共同推进“一带一路”建设合作规划纲要的谅解备忘录》的签署④，次日，两国共同发表了《中华人民共和国和老挝人民民主共和国联合公报》。李克强访问老挝期间，两国签署了20个涵盖产能合作、经贸投资、经济技术、教育等领域的合作文件，为两国合作开辟了更广阔的空间。三、中国—老挝高等教育合作（一）两国政府间的合作协议及计划中国政府一直高度重视与老挝

6、的教育交流合作，通过奖学金以及短期培训等方式，为老挝培养了大批专业人才。目前，中国政府为老挝政府提供的政府奖学金名额在东盟国家中排名第一⑤，在中国的许多高校都能看到老挝留学生的身影。教育交流合作加深了两国间的认识和了解，深化了传统友谊，留学生成为联系中国与老挝的纽带和两国友好交流的使者。1990年，中老两国开始互派留学生和进修生，2002年2月，双方签订了《中华人民共和国教育部与老挝人民民主共和国教育部2002～2005年教育合作计划》。根据2005年10月15日签署的《中华人民共和国教育部与老挝人民民主共和国教育部2005～20

7、10年教育合作计划》，中方每年向老方提供230个全额奖学金名额，中方一次性提供老挝留学生自万象至中国接受学校的往返旅费。2012年7月，两国签署《中老2011～2016年教育合作计划》，中方每年向老方提供的全额奖学金名额增加到300个，中方一次性提供老挝留学生自万象至中国接受学校的往返旅费，所学专业涵盖矿产、水电、环境、农业、机械、企业管理、贸易、财政、金融等⑥。根据老挝驻中国大使馆文化研究办公室不完全统计，2015～2016学年度，在华老挝留学生超过4000人。近5年来，老挝到中国高等院校留学的人数增长迅速，其中，本科生所占比例

8、最大，超过总数的44%。现在希望到中国留学的老挝年轻人越来越多，仅老挝国立大学每年就选送100多名学生到中国高校留学，每个学期在老挝国立大学孔子学院报名学习汉语的学员平均超过1000名，这表明老挝青年人学习汉语的热情和更多了解中国教育与文化的愿望。