国企改革的方向以及走势论文

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1、国企改革的方向以及走势论文未来五年，国企改革能走多远中国眼下的汽车业呈现了一派欣欣向荣的景象，这给那些反复强调要做大做强垄断国企、垄断央企，反对开放原油、矿山、电力、铁路市场的专家们猛击一掌国企改革是我国经济体制改革的核心环节。“十二五”期间，国企改革能走多远呢？某些国企用管理进步代替改革我们首先需要对这些年的国企改革历程做些梳理，如此才能更清晰地看清未来。早在2月25日，国务院就颁布了“非公经济的36条”，即《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。过了五年，在5月，国务院再次颁布了新的36条，旨在进一步促进非公经济的发

2、展。但是，过去五年，国企体制改革举步维艰，某些专家偷换概念，把体制方面的改革混同于管理方面的改革，把消除垄断的改革置换成上市、扩股，好像股权多元化了，多了几个股东，就等于国企改革成功了。但是如果你的大股东总是一股独大，总是大股东说了算，那这个改革就远不是实质性的改革。其次，即使股东再多，国有成了小股东，但是股东们获取利益还是第一位的目标，所以只要能让股东享受垄断带来的利益的话，股东们也会同流合污。某种程度上，可以说一些国企既有的垄断地位不仅改变了国家的价格形成机制，也改变了资源获取机制。坚持打破垄断垄断给市场经济带来的弊端有目共睹。其一是垄

3、断会扼杀技术进步。典型的案例是“小灵通”。小灵通的通讯方式早在1998年的日本、印度与欧洲市场就被淘汰了，因为几家国企垄断的地位，让这个落后的、被其他国家淘汰的技术在中国蔓延。在英美等许多国家，常常是数十家电信运营商同台竞争，居民的通讯费用是我们的1/5甚至1/10。在美国打中国的长途，用学生卡可以是一毛钱，用中国移动打国内是每分钟三元到四元。小灵通网络差，技术落后，但过去的六七年中在中国市场红红火火，其实不过是几个垄断企业之间的角力。其二，垄断损害公平，关键是，它阻碍了我们的和谐社会的建设。以来，国企，尤其是央企财大气粗，在典型的民营经济

4、的地盘里积极拓宽市场，比如房地产领域，就是最值得关注的一个领域。国家三令五申调控房价，央企却接连出手拍得多个地王，价格扶摇直上。中央政策把央企定位在国家安全、保障国计民生的领域，现在最损害消费者利益的就是国企。中央数十个文件，包括国资委的文件，要求央企退出房地产，但似乎效果都不理想。实践证明，只有坚持打破垄断，中国才会出现全社会的巨大进步和空前繁荣。最深刻的例子是中国汽车业。前后，笔者做过一项对比研究。早在1990年，普通国企员工人均工资不过150元左右，当时的普桑价格卖到18万元，这相当于1200个工人一个月的工资收入。到了，就是18年后

5、，钢材的价格比1990年高出了50%多，汽车产品的质量与性能也没有改变，但由于开放了汽车产品市场，原来的几个企业竞争变成了数十家汽车厂、上百家品牌的汽车在市场上竞争，普桑的产品捷达的产品没有进步，只是价格从18年前的18万元降到不足8万元，价格下降了60%，企业还有得赚。这说明原来的暴利让人瞠目结舌。，这时候，许多企业员工人均月工资水平达到3000元，捷达、普桑的市场价格只相当于26.6个工人的月收入之和，汽车市场售价从1200个员工的工资之和，变成26个工人的月工资之和，相差达到了48倍。现在的中国，新的汽车品种层出不穷，价格不断下降，民

6、众能以越来越低的价格购买性能越来越好的小汽车，年产50万辆车的超大型汽车企业已经超过十家，到底，中国的汽车企业年销售量已经超过1600万辆，跃居世界第一。汽车行业的打破垄断，开放市场令人振奋。全方位的开放让中国汽车业呈现了一派欣欣向荣的景象，这给那些反复强调要做大做强垄断国企、垄断央企，反对开放原油、矿山、电力、铁路市场的专家们猛击一掌。分步走，不停地推进改革打破垄断，需要持续不断地推进体制改革，分步走，不停地推进。一是允许非公有资本进入的垄断行业和领域要不断开放。核心层面开放才算真正的开放。比方说，石油炼制开放，原油的定价与采购在垄断企业

7、手里，原油一提价，民营企业就死定了；况且生产出来民企也不能独立销售，渠道掌握在垄断企业手中。垄断企业在上游一卡或者下游一卡，民营企业就得跪地求饶。这类改革虽然做了十年但是一无进展，只是为垄断企业培育了几个附庸。“十二五”期间，国家要真正加快垄断行业改革，必须要在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和核心领域进一步开放股权投资或准予建立民资企业。在能源领域，只有在采掘、炼制、销售、进口等相关领域全面准入，改革才会取得实效。二是解体已经形成垄断的企业，让其分解成数十个没有资产关系的独立企业，并用法律手段明确规则。任何企业在自己的经营实践中，不能通

8、过各种方式形成垄断关系获得超额利润，一经查实就应严肃制裁，从重惩罚。《反垄断法》在全国人大通过已经两年多了，国家应对垄断企业下狠手，打破资源垄断、渠道垄断、产业链垄断等各种形形色