公共政策分析

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1、第七章公共政策评估第一节政策评估概述一、政策评估概念政策评估是依据一定的标准和程序对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，其目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和政策更新的依据1二、政策评估的类型（一）正式评估和非正式评估（二）内部评估和外部评估（三）事前评估、执行评估和事后评估2三、政策评估的意义（一）政策评估是进行事前控制、确保政策效果的主要手段（二）政策评估是检验政策效果、评价政策效益和效率的基本途径（三）政策评估是决定政策修正、调整、继续或中止的重要依据（四）政策评估是有效配置资源、防止资源浪费的基础（五）政策评估是公共决策科学化、民主化的必经之路

2、3第二节政策评估的标准一、政策评估的标准（一）政策评估的事实标准1、政策的成本与收益之间的比例关系2、政策目标实现的程度和范围3、政策对社会的影响程度4（二）政策评估的价值标准（三）在政策评估中坚持事实标准与价值标准相结合的原则5第三节政策评估的过程、模式和方法一、政策评估的过程（一）准备阶段（二）实施阶段（三）结束阶段6二、政策评估的模式（一）目标达成模式（二）附带效果模式（三）无目标模式（四）综合评估模式（五）顾客导向模式（六）利益相关模式（七）经济模式（八）职业化模式7第四节政策评估面临的困难一、政策评估的不确定性二、政策效果的多样性和影响的广泛性三、政策行动与环境改变之间因果关系的不

3、易确定性四、有关人员的抵制五、政策信息系统的不完备性六、政策评估经费的不易取得性8第五节推进中国政策评估事业的思考一、中国政策评估的现状（一）以研究取代服务（二）以好恶取代科学（三）将评估作为沽名钓誉的手段（四）以形式取代实质（五）人才、经费的缺乏9二、推进中国政策评估的建议（一）在思想上转变对政策评估及其意义的认识（二）加快政策评估制度建设（三）重视独立评估组织的建立和发展（四）明确政策目标，精选评估对象（五）建立和完善有效的评估信息系统10