3.第二章 组织机构与人力资源规划

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1、第二章组织机构与人力资源规划第一节组织机构的设置第二节人力资源规划第三节工作岗位变动与人员需求预测学习的预设问题1：如何创建组织，如何了解组织第三部门组织结构图政府组织结构图企业组织结构图想一想，请制作出你所了解的组织结构图第一节组织机构的设置学习的预设问题2：1、直线制组织结构图2、职能制组织结构3、直线职能制组织结构4、矩阵制组织结构5、新型的组织结构模式制作组织结构图：二、组织机构的类型与图示制作直线式机构是指上下级只存在直线关系，没有横向并列的组织机构。上级主管人员执行各种管理职能，统一指挥，下级只服从一个上级，并只对他负责。直线制是一种最简单的集权式组织结构形式，也称军队式

2、结构。（一）组织机构的类型1、直线制直线制校长执行执行执行执行执行厂长、总经理作业组长作业组长作业组长作业组长作业组长员工员工员工员工直线制组织结构的优缺点：优点：结构简单，指挥系统清晰、统一；责权关系分明；横向联系少，内部容易协调，信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率比较高。缺点：缺乏专业化分工，经营管理事务依赖与少数几个人，要求领导人必须是经营管理的全才，适用于规模小或业务活动简单稳定的组织。如农村中小学校、家族式私营小企业。校长职能机构1职能机构2执行2、职能制组织结构组织的行政与业务系统分为领导、管理、执行三个层次。图中职能机构是学校的教导处，总务处等管理层。校长将具体专业性

3、的指挥和管理委托给不同的职能机构做。各职能机构在自己的职能范围内都有指挥权，对下级容易形成多头领导，容易发生命令不统一，互相协调发生困难，也容易使学校领导架空，脱离实际。职能机构协助校长工作，在职能范围内，有权向下级下命令和指示，下级必须服从，是一种领导与被领导的隶属关系。优点可以减轻校长领导工作的负担，集中主要精力于研究和思考学校的重大问题，全力抓学校的大事。缺点特点职能制组织结构图校长职能机构执行直线职能制结构是直线制结构与职能制结构的结合。从右图可以看到,直线职能与职能制的组织结构很相似。区别在职能机构与执行层的联系。职能制结构是直线，后者为虚线。直线职能制组织结构图3、直线职

4、能制组织结构优点既能发挥职能机构的专业管理作用，又能使领导权力集中，避免发生对下级的多头指挥。缺点在职能部门较多的情况下，横向联系和协作往往变得比较复杂。特点校长保留了集中统一领导和指挥权，职能机构在职能范围内充当学校领导的参谋助手，对下级只起协助校长进行具体管理的作用，不能对下级直接下命令和指示。校长专业机构专业机构职能机构4、矩阵制组织结构这是在保持职能制组织结构或直线职能制组织结构基础上建立起的横向专业领导、管理或指导系统的一种组织结构。图中横向专业机构不安排专职人员，成员由不同层次组织机构的人员兼任并拥有专业职权。图中的专业机构分为两层，上层是代表校级，具有全局性，下层代表执

5、行层，具有局部性。学校可根据工作需要确定专业机构，需要几个专业机构，是什么职能，学校可以自己决定。既有利于直线指挥人员和职能机构的统一领导和具体的管理，又有利于加强横向的专业研究、指导、交流和监督。特点优点缺点组织关系比较复杂。（二）组织机构图的制作方法(1)组织机构图（2）组织职务图（3）组织职能图（4）组织功能图1、组织系统图的种类(1)组织机构图组织机构图图例5组织机构图是说明组织中各个部门及职能部门的设置；管理层、相互联系的图。框图代表某一职能、业务部门，横线代表机构之间的横向联系，垂直线表示上下级领导与被领导的监督层级关系。（2）组织职务图生产部部长男，40岁，硕士研究生生

6、产管理科科长男，30岁，大学本科生产调度主任男26岁大专调度员男22岁中专图6组织职务图例组织职务图：表示个各机构中所设的各种职务、种类的图。该图要说明人员编制情况，有时可以填上的名称有时姓名。（3）组织职能图图7组织职能图例生产管理科科长岗位A1分析生产情况制定作业计划指导操作方法生产设备保全工艺工装准备岗位B1毛坯备品备件计划确定原材料用量清点废品费件数量半成品库台账管理与供应科保持联系岗位C1安排生产月度会议召开生产调度会议负责生产综合统计下达任务变动通知掌握进度编制日报组织职能图表示各级行政负责人或职员主要职责范围的图。（4）组织功能图图8（2）表示参谋机构的图图8（1）表示

7、代理机构的图图8（3）表示不合适发展应降格的机构图图8（4）表示没有任何权限和责任的图2、组织系统图的画法（1）框图一般要画四层，从中心层计算，其上画一层，其下画两层用框图表示。中心层框图最大，上层少小，以下两层逐渐缩小。（2）功能、职责、权限相同的机构（岗位或职务）的框图的大小应该一致。并列在同一水平线上。（3）表示接受命令指挥系统的线，从上一层垂直下来与框图中间或左端横向引出线相接。其位置高低表示所处的级别。（4）命令指挥系统用实线，彼此有协作服务关系