湾府办发〔2013〕54号

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1、湾府办发〔2013〕54号湾里区人民政府办公室关于印发湾里区2013年农村危房改造实施方案的通　　知各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，区直有关单位，驻区有关单位：《湾里区2013年农村危房改造实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。湾里区人民政府办公室—1—2013年10月21日湾里区2013年农村危房改造实施方案为切实做好我区2013年农村危房改造工作，根据住建部、发改委、财政部《关于2013年农村危房改造工作的通知》（建村〔2013〕90号），省住建厅、省发改委、省财政厅、省民政厅、省扶贫和移民办《关于印发江西省2013年农村危房改造实施方案的通知》（赣建村

2、〔2013〕25号）等文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持自力更生和政府扶持相结合，科学规划，精心组织，扎实稳妥推进，切实解决农村困难群众安居问题，促进社会和谐稳定。（二）目标任务。2013年省级下达我区的农村危房改造总任务数为40户（分两批次下达，第一批13户、第二批27户）。其中：维修加固8户，拆旧建新或新建32户（含贫困残疾人家庭5户），具体任务分解如下(详见附件1)：招贤镇9户，其中:拆旧建新或新建7户（含贫困残疾人家庭1户），维修加固2户；梅岭镇9户，其中:拆旧建新或新建7户（含贫困残疾人家庭1户），

3、维修加固2户；—2—罗亭镇12户，其中:拆旧建新或新建10户（含贫困残疾人家庭1户），维修加固2户；太平镇10户，其中:拆旧建新或新建8户（含贫困残疾人家庭2户），维修加固2户。我区2013年农村危房改造任务系根据各镇农房数、危房数和上报的“农村危房改造‘十二五’规划”等进行分配，并重点向偏远贫困地区、受地质灾害威胁区倾斜。城中村一律不纳入农村危房改造范围；建制镇和集镇规划区域内的农村，原则上不安排农村危房改造任务。（三）基本原则政府支持、农户自愿。区、镇两级要加大对农村危房改造工作的政策支持力度，充分整合可用资源加快推进。同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和

4、积极性，自力更生建设家园。科学规划、节约用地。要摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。经济适用、确保安全。要从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户的承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全、经济、美观、适用的房屋。—3—政策公开、阳光操作。要规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作，全过程接受农民群众和社会监督。二、补助对象和补助标准（一）补助对象。我区农村危房改造补

5、助对象为居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。各镇要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，认真确定补助对象，并对因自然灾害倒塌住房的农户予以优先安排。（二）补助标准。我省今年农村危房改造资金补助标准平均1.25万元/户。其中，中央财政下拨平均0.75万元/户；省财政配套平均0.50万元/户，由省、区财政按6:4分摊（详见资金筹集）。根据我区农村危房改造方式、补助对象自筹资金能力不同等实际情况，制定以下两类补助标准：第一类：对拆旧建新或新建房屋的困难农户，分三种情况给予补助：1.属于分散供养五保户或低保户对象的，补助1.90万元/

6、户；2.属于低保户、贫困残疾人家庭的,补助1.50万元/户；3.属于其他贫困户的对象的，补助1.20万元/户。第二类：对修缮加固房屋的困难农户，补助0.30万元/户。—4—三、危房改造的基本要求（一）选择改造方式。拟改造农村危房经鉴定为整栋（D级）危房的要拆除重建，为局部（C级）危房的要维修加固。重建房屋坚持以分散分户改造和以农户自建为主；农户自建房屋确有困难并有代建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择技术可靠的施工队伍代建。（二）执行建设标准。我区农村危房改造要执行最低建设要求，改造后的住房须达到建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全的标准。原则上，改造后

7、人均住房建筑面积要达到13平方米以上；户均建筑面积要控制在60平方米以内（可根据家庭人数适当调整），但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。各镇要加强引导和规范运作，具体审批原则须按《湾里区关于加强农村村民建房规划建设管理实施细则的通知》（湾府办发〔2013〕12号）文件有关要求执行，既要防止改造后住房达不到最低建设要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房，并积极提倡连户、叠加建房，以节约建房用地。农村危房改造集中建