房政发〔2016〕58号

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1、房政发〔2016〕58号北京市房山区人民政府关于印发房山区突发事件总体应急预案（2016年修订）的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关委、办、局、中心，区直属各单位：根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》及《北京市突发事件总体应急预案（2016年修订）》等文件规定，结合我区应急管理和突发事件应对实际，经区政府研究同意，现将《房山区突发事件总体应急预案（2016年修订）》（以下简称《总体应急预案》）印发给你们，请认真贯彻执行。—63—《总体应急预案》自印发之日起施行，《北京市房山区人

2、民政府关于实施北京市房山区突发事件总体应急预案的决定》（房政发〔2011〕11号）同时废止。北京市房山区人民政府2016年12月23日—63—北京市房山区突发事件总体应急预案（2016年修订）目录1总则1.1房山区应对突发事件的重要性1.2　房山区突发事件的现状、特点及发展趋势1.3　指导思想和基本原则1.4目的和依据1.5适用范围1.6事件等级1.7响应分级1.8房山区应急预案体系2组织机构与职责2.1　领导机构2.2办事机构2.3专项指挥机构2.4基层应急机构2.5专家顾问组3监测与预警3.1监测3.2预警3.3监测与预警支持系统—

3、63—4应急处置与救援4.1信息报送4.2先期处置4.3指挥协调4.4处置措施4.5现场指挥部4.6响应升级4.7社会动员4.8信息发布和新闻报道4.9应急结束5恢复与重建5.1善后处置5.2社会救助与抚恤5.3保险5.4调查和总结6应急保障6.1指挥系统技术保障6.2应急队伍保障6.3通信保障6.4交通运输保障6.5物资保障6.6医疗卫生保障6.7治安保障6.8人员防护保障—63—6.9应急避难场所保障6.10气象服务保障6.11资金保障6.12技术开发与储备6.13法制保障6.14应急产业发展保障6.15宣传教育6.16培训6.17

4、应急演练7附则7.1名词术语、缩写语的说明7.2监督检查与奖惩7.3预案管理8附件8.1区级专项应急预案目录8.2区级部门应急预案目录8.3房山区应急管理组织体系框架图—63—1总则1.1房山区应对突发事件的重要性1.1.1房山区按照首都建设“四个中心”、“一个之都”的战略部署，牢固树立五大发展理念，全面融入京津冀协同发展大局，主动适应经济发展新常态，不断深化“一区一城”功能定位，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，努力建设生态宜居示范区、中关村南部创新城，打造京保石桥发展轴头堡。1.1.2房山区位于北京西南，属于暖温带半湿润

5、、半干旱大陆性季风气候，地处6、7、8度地震烈度地区，地理和地质环境较为复杂，水资源短缺，受多种气象灾害影响，存在诸多产生突发事件的自然条件。房山区平原、山区发展不平衡，有长良、燕房、窦店“三大组团”，人口密集，经济活动集中；流动人口多，高危行业及重大危险源多，地下管网线（油气电暖水通）多，存在诸多产生突发事件的社会因素。1.1.3制定本预案，对于积极防范和及时处置重大、特别重大突发事件，增强各级党委和政府应急管理处置能力，对保证经济正常运行和维护社会稳定，深入落实生态宜居示范区和中关村南部创新城功能定位，奋力打造京保石发展轴桥头堡，具

6、有重大意义。1.2　房山区突发事件的现状、特点及发展趋势1.2.1房山区是突发事件的多发区。主要突发事件分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件４大类、23小类、53种（详见表1）。—63—表1房山区主要突发事件序号四大类序号分类主要种类一自然灾害（一）水旱灾害水灾旱灾（二）气象灾害气象灾害（暴雨、雾霾、大风、沙尘暴、浓雾、冰雪、雷电、冰雹、高温等）（三）地震灾害破坏性地震（四）地质灾害突发地质灾害（泥石流、滑坡、崩塌、采矿塌陷灾害）（五）生物灾害突发林果生物疫情突发农作物生物疫情外来林果类生物入侵外来农作物类生物入侵（六）森林

7、火灾森林火灾二事故灾难（七）工矿商贸企业等安全事故危险化学品事故矿山事故建设工程施工突发事故（八）火灾事故火灾事故（九）交通运输事故道路交通事故轨道交通运营突发事件郊区客运运营突发事件铁路行车事故民用航空器飞行事故（十）公共设施和设备事故供水突发事件排水突发事件电力突发事件燃气事故供热事故地下管线突发事件道路突发事件桥梁突发事件网络与信息安全事件（公网、专网、无线电）—63—序号四大类序号分类主要种类人防工程事故特种设备事故（十一）核事件与辐射事故辐射事故核事件（十二）环境污染和生态破坏事件重污染天气突发环境事件三公共卫生事件（十三）传

8、染病疫情重大传染病疫情（鼠疫、炭疽、霍乱、非典、流感等）（十四）群体性不明原因疾病群体性不明原因疾病（十五）食品安全和职业危害食品安全事件职业中毒事件（十六）动物疫情重大动物疫情（高致病性禽流感、口蹄疫等）