融政发〔2016〕18号

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1、融政发〔2016〕18号融安县人民政府关于印发《融安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知各乡（镇）人民政府，泗顶矿区管理处，县直各有关单位：《融安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经县第十六届人民代表大会第七次全会审议通过。现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。2016年3月18日融安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要导言1第一章全面建成小康社会，初步建成柳州市域次中心城市1第一节“十三五”发展基础1第二节“十三五”机遇与挑战9第三节“十三五”总体构想11第二章全面推进生态立县，提升市域次中心城市核心竞争力1

2、9第四节打造现代农业生态区19第五节发展生态工业优质区22第六节壮大现代生态服务区25第三章全面实施创新兴县，巩固市域次中心城市创新驱动力27第七节深化经济体制改革27第八节探索城乡一体化机制29第九节加快建设服务型政府29第十节增强自主创新能力30第十一节深入实施人才强县战略31第四章全面落实协调发展，加强市域次中心城市区位优势力32第十二节全面提升区域性交通枢纽地位32第十三节加快城乡基础设施建设35第十四节推进城乡协调发展36第十五节推动物质文明和精神文明协调发展37第五章全面推动绿色崛起，形成市域次中心城市循环发展力39第十六节深入推进美丽融安乡村建

3、设39第十七节推进城乡污染综合防治40第十八节实施主体功能区战略41第十九节强生态承载能力建设44第二十节提高资源节约集约利用水平45第二十一节构筑绿色低碳生产生活体系46第六章全面实行开放强融，创造市域次中心城市引领推动力47第二十二节把握“一带一路”大战略47第二十三节统筹“引进来”与“走出去”47第七章全面落实共享发展，增强市域次中心城市发展凝聚力48第二十四节坚决打赢扶贫攻坚战48第二十五节优先发展教育事业52第二十六节提高人口质量和健康水平54第二十七节推动形成大众就业创业新高潮57第二十八节提高城乡居民收入水平58第二十九节完善社会保障体系59第

4、八章全面推进法治建设，促进和谐包容新发展60第三十节积极推进依法治县60第三十一节深入推进平安融安建设61第九章全力以赴，奋力实现发展新蓝图63第三十二节健全规划实施机制63第三十三节加强规划衔接管理65附件融安县“十三五”规划重大项目表导言“十三五”时期（2016-2020年）是融安县全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期和全面推进依法治县的关键期。编制经济社会发展规划纲要是实施规划引领，统筹全局，科学发展的基础工作。本纲要以《中共融安县委关于制定融安县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《融安县国民经济和社会发展十三五规划基本思路》为依据

5、，在全面总结融安县“十二五”规划实施情况，深入分析“十三五”时期国内外发展环境的基础上编制，主要阐述发展思路、发展目标、重点任务，明确政府工作重点，引导市场主体行为，推动经济科学发展与社会和谐进步，是政府调控经济运行，加强市场监管，强化社会治理和公共服务的主要依据。第一章全面建成小康社会，初步建成柳州市域次中心城市第一节“十三五”发展基础“十二五”以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县坚定不移地贯彻落实中央、自治区党委、柳州市委的大政方针，不断深化对融安县发展阶段和发展规律的认识，以做大经济总量和加快转变经济发展方式为主线，以保障和改

6、善民生为出发点和落脚点，围绕建设柳州市域次中心城市的战略定位，大力推进特色工业化、新型城镇化农业现代化，基本实现了“十二五”规划纲要提出的各项目标和任务，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。经济实力大幅提升。“十二五”67期间，全县加快工业集中区建设，推动传统农业向现代特色农业发展，支持和引导服务业进档升级，实现经济“稳中有进、稳中提质、稳中向好”。地区生产总值和财政收入稳步增长，2015年预计全县实现地区生产总值59.5亿元，是2010年的1.57倍，可比价年均增长8.2%；财政总收入4.1亿元，是2010年的1.64倍，年均增长10.1%。预计固定资产投资

7、88.5亿元，比2010年高出1.22倍，五年累计投资350亿元，年均增长17.3%；预计社会消费品零售总额24.85亿元，是2010年的1.98倍，年均增长14.7%。专栏1-12010—2015年主要经济指标指标名称2010年2011年2012年2013年2014年2015年（预计）“十二五”期间年均增长（%）（预计）地区生产总值（亿元）37.826745.413650.727851.797054.702459.44758.2固定资产投资总额（亿元）39.6252.670.6567.0374.988.517.3财政收入（亿元）2.53192.95673.

8、45593.86123.95884.110.1社会消