(改后)高校债务的现状、成因及化解研究

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1、高校债务的现状、成因及化解研究郑州大学河南郑州450001李贺敏【摘要】我国大部分高校近几年来都在不断扩大招生规模，对学校的各项投入也在逐年增加。而随着学校规模的不断扩大，高校教育经费的投入不足等问题也日渐严重。本文重点对高校债务现状以及形成原因进行了分析，并根据相关原因提出有效的化解方法。【关键词】成因；高校债务；资金；教育高校规模扩大、教育质量的提高都离不开充足的教育经费投入。相关调查数据显示，我国高校的负债情况相当严峻，债务逾期、债务规模庞大、债务负担沉重等许多问题亟待解决。而严重的负债情况对于高校正常

2、教学情况、长期发展都有着一定的不利影响，因此对于高校债务问题应给予足够的重视。1.分析国内高校债务现状1.1债务管理模式陈旧落后主要体现在（1）债务规模以及数额较大，有关数据调查表明我国大部分高校都存在一定程度的负债情况，并且数额相对较大。（2）贷款还款期限相对比较集中，大部分属于短期贷款，但是由于高校所欠数额比较大，出现部分高校还贷压力大，严重出现资金运转困难等情况，非常不利于学校的正常教学及日常工作。（3）高校资金来源方法单一。1.2高校用于偿还负债的资金来源途径缺乏国内高校资金来源途径有学生学费及住宿费

3、、教育经费拨款、科研收入、教育事业收入以及高校自办产业收入等。而学校属于行政事业单位，教育经费拨款是用于日常教学支出；科研收入只能应用在跟科研相关的事项费用中，高校的这些收入都不能用于偿还负债。所以，能用来偿还贷款债务的资金来源只有学生所交的学费和住宿费，从而造成了还款资金来源单一，导致高校还债压力大。2.分析高校债务产生原因2.1高校扩招，资金需求大，学校不得不贷款随着我国各方面得到不断发展，很多高校也出现了不同程度的扩招。而扩大招生需要资金投入相对比较大，为了能顺利进行扩招工作，高校不得不向银行贷款以满足

4、资金需求。因此，近年来高校负债情况比较严重。2.2财政投入不足，政策默许、鼓励高校通过贷款来发展随着社会不断发展，社会对于高端才人、综合型人才的需求量也在不断增加。因此，政府部门对于近几年高校扩招行为给予了鼓励，但是财政资金在教育事业方面投入相对比较少。相关数据显示，在发达国家水平中我国财政教育经费投入处于低下水平，甚至还低于部分欠发达国家教育经费投入。为了顺利开展扩招工作，高校只能通过贷款以及其它方式来筹集资金，从而造成高校出现高债务情况。YibinCityCitytracktrafficplanningi

5、sYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject2.3学校的风险意识、自主还债意识不强，存在依赖政府的侥幸心理通过向银行贷款是高校筹集资金最快、最有效的一种方式。加上学校缺乏风险意

6、识，并且缺乏良好的自主还债意识，认为政府会给予足够的资金支持而没有控制好相关费用支出。正是高校缺乏风险意识以及高度依赖政府的情况，使高校负债情况没有得到减轻。3.分析解决高校债务问题的主要措施针对高校出现高债务的问题，本文从三个方面进行分析解决。3.1高校方面的化解方法总体来说，高校方面应压缩基本开支以及三公经费，多方筹措资金化解债务。高校要有风险意识，贷款要量力而行，应将高校债务纳入领导绩效考核，克服“等”“靠”“要”的心理。3.1.1高校化解债务的关键是合理控制好学校的负债规模高校应当把负债规模管理划入重

7、点，针对辐照的相关情况分析探讨，制定切实有效的管理制度，推进高校的持续还债能力。高校拥有长期稳定的还款能力是实现向外融资的前提，在进行向外融资之前应先综合分析学校具有的变现能力、学校的收入水平以及还债能力，帮助预测计算高校可以承受的负债规模。通常情况下，借入款项行为都需要支付相应比例的利息，所以制约着高校借款规模的一个因素就是高校可以支付利息的多少。因此，高校化解债务的一个重要工作就是控制好向外融资规模，应根据自身实际情况来确定，不可盲目操作。总的来说，高校所能承受的最大负债极限就是能确保还本付息，并且确保学

8、校正常教学工作等所需要的资金充足。3.1.2高校应加强负债规模预算管理工作，确保贷款金额合理使用第一，高校可以采用“以收定支”作为经常性预算，从而确保资金平衡；对于偿债性预算方案，用于支付利息及本金的资金必须充足；对于建设性预算方案，应积极做到量力而行，并且分清轻次重点。第二，对于重点工作应确保财力充足，不可出现资金短缺情况，做好相应的应急方案。第三，高校财务部门应做好现金流量安排工作，强化财务控制