《环境规划与管理》课件

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1、环境规划与管理李如忠资源与环境工程学院2011年6月重要参考书目海热提.环境规划与管理[M].北京：中国环境科学出版社，2007.丁忠浩.环境规划与管理[M].北京：机械工业出版社，2007.海热提·涂尔逊.城市生态环境规划——理论、方法与实践[M].北京：化学工业出版社，2005.马晓明.环境规划理论与方法[M].北京：化学工业出版社，2004.郭怀成，尚金城，张天柱.环境规划学[M].北京：高等教育出版社，2001.叶文虎.环境管理学[M].北京：高等教育出版社，2004.朱庚申.环境管理学[M].北京：中国环境科学出版社，2002.环境规划理论与方法环境规划概述环境规划的理论基

2、础环境调查与环境信息采集环境功能区划与环境预测环境规划目标与决策技术环境管理概论环境管理学环境质量管理与总量控制环境管理制度环境管理理论与方法环境规划与管理第一篇环境规划理论与方法第一章环境规划概述第一节环境规划概念与类型一、环境规划的概念按照《环境科学大辞典》（1991），环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。含义：（1）环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分。①经济与社会发展规划的制定要以环境资源为基础，只有资源满足要求，国民经济才能持续发展。②环境规划制定的主要依据是经济社会发展规划，没有经济社会发展规划不可能编制出环境规

3、划。③经济与环境协调发展最终要通过经济社会发展规划与环境规划的目标协调一致体现出来。（2）经济发展与环境污染这是客观存在的现实，环境规划就是解决发展与环境保护之间的矛盾，通过环境规划手段协调发展与环境保护之间的关系，达到促进经济发展，改善和保护环境的目的。（3）环境规划是环境决策在时间上、空间上的具体安排，是国家环境保护政策和战略的具体体现，是在一定时期内根据环境保护目标和措施所做出的决定。（4）环境规划的目的在于：为环境管理提供切实可行的最佳方案，控制环境污染，改善和提高生产（生活）环境质量，使经济与环境保护协调发展。二、环境规划的类型根据研究问题角度的不同，有不同的划分方法：1、

4、按规划的主体划分（1）区域环境规划区域环境规划既是制定上一级环境规划的基础，也是制定下一级区域环境规划的依据和前提。全国环境规划省域环境规划流域环境规划城市环境规划乡镇环境规划厂区（如经济区）环境规划2类（2）部门（行业）环境规划工业部门环境规划（冶金、石油、化工、电力、造纸等）农业部门环境规划交通运输部门环境规划，………2、按规划的层次划分宏观环境规划专项环境规划环境规划决策实施方案战略层次大气污染综合防治规划水污染综合防治规划城市环境综合整治规划乡镇环境综合整治规划近岸海域环境保护规划微观层次3、按环境组成要素划分水污染控制规划固体废物污染控制规划噪声污染控制规划大气污染控制规划

5、按环境要素划分4、按规划期限划分注：五年环境规划一般称为“五年计划”，年度环境保护计划实际上是五年计划的年度安排，它是五年计划分年度实施的具体部署，也可以对五年计划进行修正和补充。5-10年年度安排10年以上长远环境规划中期环境规划年度环保计划按照规划期限划分链接2链接1链接35、按性质划分生态规划污染综合防治规划自然保护规划环境科学技术与产业发展规划区域污染综合防治规划部门污染综合防治规划我国环境规划的层次结构国家环境规划部门行业环境规划省、市、自治区环境规划计划单列市环境规划地、市环境规划区域环境规划省、区、市部门环境规划县、区环境规划农村环境综合整治规划自然保护区建设与管理规划

6、城市环境综合整治规划重点污染源治理规划第二节环境规划的体系和作用一、规划体系环境规划法规体系环境规划行政体系环境规划技术体系现行环境规划法规体系环境规划运作体系环境规划行政体系环境规划理论体系环境规划技术体系环境规划教育体系环境规划管理体系未来二、环境规划的作用1、环境规划是实施环境保护战略的重要手段环境保护战略只是提出了方向性、指导性的原则、方针、政策、目标、任务等方面的内容，而要把环境保护战略落到实处，则需要通过环境规划来实现……….2、环境规划是协调经济社会发展与环境保护的重要手段人类对环境问题的认识有了新的突破，提出了“持续发展战略”，这种战略思想的基本点是：环境问题必须与经

7、济社会问题一起考虑，并在经济社会发展中求得解决，求得经济社会与环境保护协调发展。3、环境规划是各级政府和环保部门开展环境保护工作，实施有效管理的依据环境规划是对于一个区域在一定时期内环境保护的总体设计和实施方案，它给各级环保部门提出了明确的方向和工作任务，因而它在环境管理活动中占有较为重要的地位和作用。4、环境规划是改善环境质量、防止生态破坏的重要措施环境规划是要在一个区域范围内进行全面规划、合理布局以及采取有效措施，预防产生新的生态破坏，同时又有计划、有