环境规划与管理小城镇环境规划课件

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1、小城镇环境规划杨金田中国环境规划院主要内容为什么要开展小城镇环境规划如何开展小城镇的环境规划小城镇环境规划的实施与管理规划中要注意的几个问题案例分析1.为什么要开展小城镇环境规划1.1我国城镇化进入高速增长阶段小城镇大战略加速了我国城镇化进程市镇总人口由1.7亿人增加到4.56亿占全国总人口的比重由17.9%提高到36.1%城镇化是城市化发展的必然趋势促进了我国经济的繁荣1.2我国小城镇面临的环境问题环境基础设施滞后环境资源消耗过快整体环境质量差缺乏环境规划环境管理滞后污染严重：水、气、垃圾1.3环境规划重点解决的问题摸清区域环境现状，找出存在的环境问题有效利用资源，解

2、决生态功能分区合理组织区域的环境功能，不断改善环境确定阶段目标，制定行动方案建立机制和保障措施1.4我国的环境保护规划五年环境规划城市环境规划生态城市环境规划生态工业园区规划小城镇环境规划1.4.1五年环境保护规划(1)三个阶段1973-1981起步阶段1981-1985纳入国民经济1986-2000全面提升四个转变：污染防治--污染预防污染—污染防治与生态保护并重—循环经济、可持续发展工业：末端治理—综合防治—结构调整1.4.1五年环境保护规划(2)“六、七、八五”属污染控制型规划，在规划中逐步实现了工业污染由末端治理为主转向以污染控制预防为主的转变“九五”规划提出了

3、生态保护和农村保护的内容，第一次编制了总量控制计划、重点项目规划和重点流域、区域规划“十五”规划较好体现以人为本的思想和污染防治与生态保护并重的原则，提出了以污染污总量控制为主线，以防治区域的污染和遏制人为生态破坏为重点，以政府主导、市场推进、公众参与为机制创新的方向环境与其他规划的关系规划的原则、目标、期限与范围区域背景及城镇体系现状分析发展战略结构规划居民点规划建设分区引导与管制规划综合交通规划给排水规划供电与电信工程规划社会设施发展规划防灾减灾规划旅游资源开发规划环境规划近期建设项目规划规划的实施措施水环境规划大气环境规划噪声环境规划固体废物控制规划生态环境规划环

4、境规划的可行性分析2.如何开展小城镇环境规划2.1小城镇环境规划的程序确定任务调查、收集资料现状分析预测确定规划目标编制规划大纲制定规划方案可达性分析经费预算制定实施计划制定保障措施编制规划报告书编绘规划附图编制规划文本修改完善2.2小城镇环境规划的内容现状评估预测生态功能区划综合整治规划面源防治规划生态产业规划规划项目实施保障2.3环境规划的目标饮用清洁的水呼吸新鲜的空气吃安全的食物2.4环境规划的指标体系质量指标环境规划措施与管理指标相关指标2.5区域范围内功能划分建设开发区农业生产区自然保护区风景游览区工业区农业区商贸区农业耕作区经济林区天然林保护区珍惜生物保护区

5、水源保护区水土保持区特色风景区文物古迹保留区休闲度假区规划区域特殊生境保护区2.6环境整治规划水环境综合整治大气环境综合整治声环境综合整治固体废物的综合整治2.6.1规划思路环境质量目标污染源控制方案制定合理的实施方案，组织与控制污染物排放，达到环境质量要求。浓度控制总量控制2.6.2技术要点污染源调查环境功能分区环境承载能力分析2.6.3农村面源污染防治规划防治化肥、农药污染防治畜禽养殖污染防治农作物秸秆和农膜污染2.7生态工业规划生态产业发展建立生态工业园区清洁生产循环经济2.8生态农业建设规划建设模式确定绿色农业观光农业农产品的深加工2.9生态旅游业发展规划生态旅

6、游产品设计旅游环境影响评价生态旅游资源的保护措施绿色环境管理生态旅游教育措施2.10生态文化体系建设规划继承发扬传统民俗文化加强生态文化教育倡导可持续性消费生态文化建设社区生态教育基地创建绿色学校生态文化宣传生态文化培训吃穿住用行保护创新重点11重点重点用5到10年左右时间，实现社区生态文明程度的显著提高目标113.规划的实施与管理机制：政策、机构投资：渠道、效益手段：执法、管理手段3.1机制保障政策和管理制度保障法律基础与现行管理制度相结合政策支撑体系纳入国民经济和社会发展计划组织机构和管理保障组织机构管理体系软件建设3.2资金和投资保障开拓环境保护资金渠道做好环保投

7、资的效益分析环保投资年度计划3.3手段和技术保障加强监督和执法引入新的管理手段新技术的储备和应用4.规划中要注意的问题4.1规划中要注意的问题规划的操作性规划的前瞻性规划的协调性4.2工程项目规划基本要求目标清晰方案明确工程细化资金需求条件要求影响分析突出重点规划目标资源投入效益取得影响分析5.规划的案例5.1不同类型小城镇规划的特点农业依托型工业催生型旅游带动型城市辐射型外向带动型交通兴镇型5.2生态社区环境规划生活空间居住环境社区服务运行管理生态流生态文化公共空间绿色建筑水声气光热生态社区休闲社交福利制度机构技术能源物质信息流5.3珠