环境规划与管理

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1、1、环境规划定义《中国大百科全书·环境卷》－－－环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的在时间、空间上的合理安排。实质上是一种克服人类社会经济活动和环境保护活动出现的盲目性和主观随意性的科学决策活动。2、环境规划与环境管理的关系（一）环境规划是环境管理的重要内容和主要方法（二）环境规划是实行环境管理目标的基本依据（三）在现代环境管理中，环境规划是环境管理的首要职能（四）环境规划与管理具有目标一致性3、可持续发展的实施对传统经济学的修正（简答题）1）对传统国民生产总值（GNP）的修正GNP（gross

2、nationalproduction）:指一个国家在一定时期（一年）内，以货币表现的国内和国外所生产的产品和劳务的价值总量。在传统的GNP核算中，未考虑由于经济增长而带来的对环境资源的消耗和破坏所造成的影响及其对生态功能、环境状况的损害。经济学家试图在计算国内生产和收入时纳入考虑环境后的净国内产值（EDP）和净国内收入（ENI）。2）建立自然资源帐户自然资源帐户主要用于体现一个国家资源的变化。这些帐户能够显示环境的变化是如何同经济变化联系起来的。3）引入可持续收入的概念可持续发展收入在数量上等于传统意义的GNP减去人造资本

3、、自然资本、人力资本等各种资本的折旧。4）产品价格与投资的评估为了全面反映环境资源的价值，产品价格应完整的反映三部分成本：a、资源开采或获取的成本；b、环境成本（环境净化成本和环境损害成本）；c、用户成本。5）环境资源价值公式为建立一个合法的决策框架，对资源进行定价是必须的。从概念或价值评估的角度，可以将环境资源的全部经济价值划分为两大类：使用价值和非使用价值。前者进一步划分为直接使用价值和间接使用价值以及选择价值。4、导致市场失效的主要原因公共物品性、外部性、垄断竞争的存在以及非对称性。5、环境保护途径的经济学分析1）排

4、污收费2）产权交易3）排污许可交易4）排污标准6、环境预测方法1）头脑风暴(BS、思维共振)法2）特尔菲（Delphi）法3）逻辑型规律(趋势外推)法4）指数曲线法5）龚帕兹预测法6）回归分析预测法7）决策树图法8）交叉影响分析预测法9）马尔可夫预测法7、环境规划管理与管理方案的生成（简答题）（一）前期准备与调研主要内容包括：接受任务、确定规划的时域与空域范围、成立规划领导小组与课题组、编制规划提纲与调研提纲、进行广泛的咨询、吸取各方意见并采集相关的数据和资料。其中收集资料与咨询工作涉及面最广、历时最长、工作量最大。数据的

5、采集工作包括资料查找和踏查两部分。主要资料来源有统计年鉴，环保、土地、水利、农业、工业、矿产等部门统计年报及年度工作总结，资源调查分析报告，以往的规划成果，相关的课题成果，环境年鉴，污染企业的污染统计年报以及对自然状况、污染状况、自然资源状况所作的实地监测与调查等。（二）评价、预测与主要问题辨析在现状调查的基础上，对区域的环境质量状况、资源利用状况及社会经济发展状况做出评价及预测，摸清区域环境的污染和资源可利用程度，掌握环境系统的动态趋势，找出目前及将来可能发生的主要环境问题，分析其成因及症结所在，从而为制定合理、可行的环

6、境质量目标、污染综合整治对策、生态建设措施及协调经济发展与保护环境的方法提供可靠的科学依据。这个阶段的工作主要包括以下几个方面：1）评价并预测大气、水、土壤的污染状况和变化趋势；2）污染物排放量的统计及预测；3）水、土地、生物、矿产等资源的存量、开发利用量、破坏程度、自我更新速度与能力；4）环境区划与功能区划分；5）区域环境容量及环境承载力评估；6)区域人口的数量、质量及动态变化趋势；7）区域发展的速度、效益、有利条件、制约因素及变化趋势；8）区域产业结构、产品结构及空间布局状况；9）区域生态环境建设现状及开发活动对生态环

7、境可能造成的破坏；10）环境污染破坏造成的经济损失和对人体健康的损坏；11）主要环境问题的成因、分布、主要污染行业和污染物及他们的动态变化。（二）方案的开发设计这是在上一阶段对区域环境质量现状、社会经济发展状况做出评价，并分析了主要环境问题的人口和社会经济成因的基础上，对本区域环境保护与建设的目标、重点、对策与实施步骤做出规划，这是整个规划工作的核心和灵魂所在。围绕一个规划目标，可以多方位、多层次的提出多个可供选择的规划方案，要遵循最小费用原则，对多个方案进行深刻的可行性分析和论证，能实现规划目标的费用最小方案即为可行性方

8、案。方案确立下来后，仍需要在方案优化与实施监控过程中，根据反馈回来的信息，不断地进行调整。（三）方案的优化规划管理方案的优化，是在上述工作的基础上，对规划管理总目标和各种可行方案进行详细分析，从环境经济大系统出发，以环境污染和资源保护的综合整治作为指导思想。9、层次分析法（简答题）重量比矩阵An是A的特